Проектные предложения по обоснованию размера санитарно-защитной зоны для опытно-экспериментальной площадки по обработке, отбору вторичных материальных ресурсов,…

Материал распечатан с сайта сервиса «Электронный эколог» e-ecolog.ru

Номер заключения
77.01.10.000.Т.002306.07.17
Дата
19.07.2017
Тип бланка заключения
санитарно-эпидем. заключение на проекты, ТУ (терр.орг, 2005) [21]
Типографский номер бланка
1623052
Проектная документация
Проектные предложения по обоснованию размера санитарно-защитной зоны для опытно-экспериментальной площадки по обработке, отбору вторичных материальных ресурсов, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО "Малинки" Юридический адрес: 119180, г. Москва, ул. Большая Полянка, д. 42, стр. 1 ИНН:7706043312, ОГРН:1027739016161 Адрес объекта:г. Москва, ТиНАО, полигон ТБО "Малинки" Разработчик:АО "МосводоканалНИИпроект" адрес: 105005, г. Москва, ЦАО, Плетешковский переулок, дом 22, ОГРН: 1107746153137
 
СООТВЕТСТВУЕТ государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам:
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СН 2.2.4/2.1.8.562-96-"Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" СанПиН № 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"; Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду (Руководство Р 2.1.10.1920-04).
Основание:
Заявление в Управление Роспотребнадзора по г. Москве № 01-20953-2 от 10.07.2017г. Экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" от 19.07.2017 г. № 06-101479. Гарантийные обязательства ДЖКХ города Москвы (вх. № 01-22369-2 от 19.07.2017). Письмо АО "МосводоканалНИИпроект" (вх. №01-22312-2 от 19.07.2017). Приказ Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 18.07.2017 г. № 32-Э об утверждении заключения экологической экспертизы проекта. Без Приложения санитарно-эпидемиологическое заключение недействительно.
Фирма-разработчик
АО "МосводоканалНИИпроект"Российская Федерация
Приложение

Проект по обоснованию размера санитарно-защитной зоны для опытно-экспериментальной площадки по обработке, отбору вторичных материальных ресурсов, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО "Малинки".
Адрес: г. Москва, ТиНАО, полигон ТБО "Малинки"

Управлением Роспотребнадзора по г. Москве рассмотрены заявление от 10.07.2017 г. № 01-20953-2 о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, проект обоснования размера санитарно-защитной зоны для опытно-экспериментальной площадки по обработке, отбору вторичных материальных ресурсов, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО "Малинки", экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" от 19.07.2017 г. № 06-01479.
Проект разработан: АО "МосводоканалНИИпроект" (адрес: 105005, г. Москва, Плетешковский пер., д. 22, ОГРН: 1107746153137).
Разработаны в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.03.2017 г. № 146-ПП и положительным заключением государственной экологической экспертизы (приказ Росприроднадзора от 18.07.2017г. № 32-Э).
Проектными предложениями обосновывается обоснование размера санитарно-защитной зоны для опытно-экспериментальной площадки по обработке, отбору вторичных материальных ресурсов, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО "Малинки".
Полигон ТБО "Малинки" расположен в ТиНАО г. Москвы в 18 км к юго-западу от г. Подольска, в 15 км к западу от г. Климовска, в 10 км от г. Троицка, вблизи д. Чириково с/п Краснопахорское (бывший Подольский район Московской области).
Общая площадь промплощадки составляет 64,13 га, в т.ч. территория сформированного захоронения - 11,6 га; площадь под обустраиваемые карты - 25,77 га.
Объекты полигона ТБО "Малинки" располагаются на 19 земельных участках с кадастровыми номерами: 77:22:0030426:2804; 77:22:0030426:2628; 77:22:0030426:2627; 77:22:0030426:2638; 77:22:0030426:2630; 77:22:0030426:2629; 50:27:0030426:55; 50:27:0030426:10; 50:27:0030426:873; 50:27:0030426:549; 50:27:0030426:874; 50:27:0030426:12; 50:27:0030426:11; 50:27:0030426:13; 50:27:0030426:550; 50:27:0030426:22; земельный участок без номера примыкающий к участкам 50:27:0030426:550 и 77:22:0030426:2627; частично участок 77:22:0030426:2625; частично участок 77:22:0030426:2633.
Опытно-экспериментальная площадка по обработке, отбору вторичных материальных ресурсов, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО "Малинки" предназначена для приёма, переработки и захоронения твёрдых коммунальных и приравненных к ним отходов.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция) подраздел 7.1.12 ориентировочная санитарно-защитная зона проектируемого полигона твёрдых коммунальных отходов (ТКО) составляет 500 м, ориентировочная санитарно-защитная зона проектируемого мусоросортировочного комплекса мощностью от 40 тыс. т/год составляет 1000 м.
Расстояние до ближайшей жилой застройки и до объектов с нормируемыми показателями составляет:
- 1294 м в северо-западном направлении от границ промплощадки - с/т "Текстильщик". г.Москва, поселение Краснопахорский, вблизи д.Романцево;
- 1358 м в северном направлении от границ промплощадки - индивидуальная жилая застройка, г. Москва, с/о Щаповский, вблизи д. Кузенево;
- 1553 м - в юго-восточном направлении от границ промплощадки - СНТ"Аркадия", г. Москва, с/о Щаповский, вблизи д. Овечкино.
- 1448 м - в юго-восточном направлении от границ промплощадки - индивидуальная жилая застройка, с/о Щаповский, вблизи д. Овечкино.
Согласно проектных данных общее количество дополнительно размещаемых твёрдых коммунальных отходов составит 7 661 390 т, в т.ч. размещение отходов по годам - равномерно в течение 7,5 лет: 2017 г. - 516,996 т, с 2018 по 2023 гг. - 1 035 000 т/год, 2024 г. - 934394 т/год. Срок эксплуатации объекта - до 01.01.2025 г.
Центральная часть территории полигона представлена геометрическим объемом высотой 50 м, заполненным 1,2 млн. т отходов. С запада от центральной части размещаются рабочие карты дозагрузки №1 и №2. С востока и юго-востока - рабочие карты дозагрузки №3-№7.
На северной части территории предусмотрены участки сортировки отходов, а также вспомогательные сооружения.
В рамках реализации проекта предусмотрены к размещению следующие объекты:
- вспомогательные объекты.
- рабочие карты №1-№7;
- модернизация существующего сортировочного комплекса проектной мощностью 200 тыс. т/год.
Строительство полигона предусматривается вести путем обвалования плоского участка. Создание дамбы обвалования выполняется с целью крепления геосинтетического экрана за счет укладки конца материала в анкерную траншею, расположенную по периметру дамбы. Созданный котлован за счет обвалования плоского участка будет выполнять роль накопительной емкости сбора фильтрационных вод полигона и предотвращать их попадание в окружающую среду.
Общеплощадочные работы: ограждение территории полигона по периметру забором из сборных металлических элементов высотой не менее 3 м; строительство комплексной трансформаторной подстанции; организация освещения на полигоне; оборудование полигона системой видеонаблюдения.
По организации работы предприятия: оборудование полигона контрольно-пропускным пунктом со шлагбаумом, пунктом радиационного контроля; оборудование полигона автовесами; оборудование полигона дезинфекционной ванной; строительство административно-бытового корпуса; строительство стоянки автотранспорта; строительство очистных сооружений; строительство ремонтных мастерских и ангаров для техники.
По организации работы на участке складирование оборудование подъезда к участку производства работ твердым покрытием из бетонных плит; сооружение противооползневой и противофильтрационной шпунтовой завесы существующего тела полигона; обустройство карт захоронения ТКО на отведенных участках: оборудование подъезда к участку производства работ твердым покрытием из бетонных плит; срезка плодородного слоя почвы на всей территории строительства; сооружение дамбы из суглинистых грунтов высотой 2,0 м по периметру спланированных карт; сооружение технологических дорог по гребню дамбы обвалования, пандусов и проездов с твердым покрытием из дорожных железобетонных плит (под плиты предусмотрена песчаная подушка мощностью 0,2 м); планировка территории участка до проектной отметки; сооружение противофильтрационного экрана; сооружение системы сбора и отвода фильтрата; сооружение системы сбора поверхностного стока; эксплуатация участка захоронения ТКО; наращивание высоты полигона с целью формирования правильной геометрической формы тела полигона с наружными откосами насыпного холма в соотношении т =1:3; проведение технического этапа рекультивации территории существующего полигона, включая новые карты, с организацией системы отвода биогаза; проведение биологического этапа рекультивации всей территории полигона.
В результате производственной деятельности полигона ТБО "Малинки" в атмосферный воздух будут поступать 19 загрязняющих веществ, валовый выброс которых составит 21389,511243 т/год.
Согласно проекту, концентрации загрязняющих веществ на границе СЗЗ (с учетом фона) в долях ПДК составляет: азота диоксид (азот (IV) оксид) 0,54 ПДК; аммиак 0,31 ПДК; азот (II) оксид (азота оксид) 0,12 ПДК; углерод (сажа) 0,02 ПДК; сера диоксид-ангидрид сернистый 0,05 ПДК; дигидросульфид (сероводород) 0,69 ПДК; углерод оксид 0,52 ПДК; метан 0,15 ПДК; диметилбензол (ксилол) 0,31 ПДК; метилбензол (толуол) 0,17 ПДК, этилбензол 0,46 ПДК; бенз/а/пирен (3,4-бенз(а)пирен) 0,37 ПДК; гидроксибензол (фенол) < 0,05 ПДК; формальдегид 0,38 ПДК; одорант СПМ < 0,05 ПДК; бензин (нефтяной, малосернистый) < 0,05 ПДК; керосин < 0,05 ПДК; углеводороды предельные С12-С19 < 0,05 ПДК; взвешенные вещества 0,52 ПДК.
Согласно представленных расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не зафиксировано превышений гигиенических нормативов загрязняющих веществ в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест".
В проекте представлена программа натурных исследований атмосферного воздуха и шума, предусматривающая ежеквартальный контроль состояния воздушной среды (4 исследования в год на 11 ингредиентов - окись углерода, окислы азота, пыль, серы диоксид, метан, аммиак, сероводород, бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорбензол) на границе СЗЗ на расстоянии 1000 м в западном, южном, юго-восточном и восточном направлениях; а также на 7-ми рабочих картах полигона.
В проектных материалах рассмотрено 28 источников шума: спецтехника, проезд по территории предприятия, работа оборудования мусоросортировочного комплекса (грохот, конвейеры, пресса, шредер, электромагнит). Режим работы - круглосуточный.
В качестве расчётных точек (РТ) приняты точки на границе ориентировочной СЗЗ - 1000м. Выбрано 10 точек, распределенных равномерно по окружности границы СЗЗ. Показаны шумовые характеристики источников шума.
Расчёты шума всех источников шума и автотранспорта проведены с помощью программного комплекса Эколог-шум" фирмы Интеграл.
По результатам расчёта уровни шума в расчётных точках на расстоянии 1000 м составляют 35дБА при норме шума в ночное время суток 45 дБА.
Расчет уровней звукового давления от источников шума проектируемого объекта в расчетных точках на границе нормативной СЗЗ показал, что уровни шума не превышают допустимых значений, установленных для территорий, непосредственно прилегающих к жилым зданиям, домам отдыха, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, как для дневного, так и для ночного времени. Жилая застройка в зоне акустического дискомфорта отсутствует.
Согласно проекту, производственное оборудование и технологические процессы при эксплуатации проектируемых объектов не являются источниками повышенной вибрации. Уровни вибрации не превышают предельно допустимые по санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий".
Производственное оборудование и технологические процессы при эксплуатации проектируемых объектов в соответствии с регламентом не являются источниками неионизирующих электромагнитных полей и излучения.
Согласно расчетам, уровни шума на границе предлагаемой СЗЗ (1000м) и в ближайших жилых помещениях не превышают допустимые п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки". Дополнительные шумозащитные мероприятия на объекте не требуются.
Поскольку ориентировочная санитарно-защитная зона полигона твёрдых коммунальных отходов (ТКО) составляет 500 м, ориентировочная санитарно-защитная зона проектируемого мусоросортировочного комплекса мощностью от 40 тыс. т/год составляет 1000 м в составе проектных материалов выполнена Оценка риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха.
Раздел выполнен ООО "Институт Проектирования, Экологии и Гигиены" в 2017 году. Представлен Сертификат соответствия органа по оценке риска № СДС 041 (зарегистрирован в Реестре Системы 18.11.2016, действителен до 17.11.2019).
Оценка риска для здоровья населения проводится в соответствии Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №25 от 10.11.1997 и Руководством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду (Руководство Р 2.1.10.1920-04). Расчеты риска здоровью населения, проведены с целью получения дополнительной аргументации по обоснованию размера санитарно-защитной зоны объекта.
В соответствии с методологией оценки риска, в представленном исследовании реализованы следующие этапы: "Идентификация опасности", "Оценка зависимости "доза-ответ", "Оценка экспозиции", "Характеристика риска здоровью населения".
Согласно материалам, представленным в Проекте, общее количество источников химического загрязнения - 23 из них 6 организованных и 17 неорганизованных. В атмосферный воздух выбрасывается 19 загрязняющих вещества. Суммарный выброс загрязняющих веществ от всех источников составляет 21389,511243 т/год. Основной объём валового выброса (99,1%) будет обусловлен выбросами метана, метилбензола, аммиака, диметилбензола, оксида углерода, доля остальных загрязняющих веществ составит 0,9 %.
Анализ опасности химических веществ показал, что в составе выбросов предприятия присутствуют вещества 1-го класса опасности (чрезвычайно опасные) - 1 вещество (бенз/а/пирен), 2-го класса опасности (высокоопасные) - 3 вещества (сероводород, гидроксибензол, формальдегид), 3-го класса опасности (умеренно опасные) - 9 веществ (азота диоксид, азот оксид, сажа, сера диоксид, диметилбензол, метилбензол, этилбензол. смесь природных меркаптанов, взвешенные вещества), 4-го класса опасности (малоопасные) - 4 веществ (аммиак, углерод оксид, бензин нефтяной, алканы С 12-С 19), для 2-х веществ - класс опасности не установлен и разработан ОБУВ (метан, керосин).
Выбор приоритетных загрязнителей для оценки экспозиции и риска проводился в соответствии с "Руководством по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду" -в котором предусмотрено определение коэффициента сравнительной канцерогенной опасности и индекса не канцерогенной опасности веществ с использованием весовых коэффициентов, зависящих от фактора канцерогенного потенциала (SF) для первых и уровня референтных концентраций (RfC) для вторых.
Идентификация опасности проведена для 19 веществ. Изучение степени выраженности токсических свойств загрязняющих веществ по величине индекса сравнительной неканцерогенной опасности показало, что 99,0 % вклада в суммарный индекс неканцерогенной опасности вносят 10 веществ: формальдегид, аммиак, метан, диметилбензол, сероводород, азота диоксид, керосин, сера диоксид, азот оксид, взвешенные вещества.
Представленные расчетные данные среднегодовых концентраций на исследуемой территории жилой застройки для совокупности выбросов организованных и неорганизованных источников не превышают ПДКсс. и референтных уровней со значительным запасом.
Выполненные расчеты неканцерогенного риска свидетельствуют, что уровни хронического неканцерогенного риска при воздействии всех приоритетных загрязняющих веществ на селитебных территориях не превышают допустимых значений риска.
Максимальный вклад в значения суммарного канцерогенного риска вносит формальдегид (от 83,9 % до 86,7 % - на границе расчетной СЗЗ и от 86,1 % до 87,4 % на селитебных территориях). На границе расчетной СЗЗ уровни индивидуального канцерогенного риска при воздействии формальдегида не превысят 1,3x10-5, на селитебных территориях - 9,6x10-6. Такие уровни риска соответствуют предельно допустимому риску.
На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по г. Москве считает возможным рассмотреть предложенный на период эксплуатации объекта до 2025 года с учетом проведения мероприятий и установления оборудования размер санитарно-защитной зоны по совокупности факторов (химического загрязнения и физического воздействия на атмосферный воздух (шума)- в 1000 метров по всем направлениям при реализации:
1.организации дренажной системы сбора и последующего обезвреживания (утилизации) свалочного газа (биогаза);
2.организации системы отведения фильтрата с тела полигона для дальнейшего обезвреживания и обеззараживания с организацией возврата на тело полигона для увлажнения отходов с целью исключения пыления;
3.организации сети наблюдательных скважин для контроля состояния грунтовых вод (по периметру на удалении 500 м друг от друга, с обоснованием глубины результатами гидрогеологических изысканий);
4.размещении дополнительной наблюдательной скважины на территории ближайшей жилой застройки с нецентрализованным водоснабжением;
5.организации системы входящего радиационного контроля и радиационного контроля фильтрата тела полигона с обоснованием периодичности исследований;
6.организации системы производственного лабораторно-инструментального контроля за качеством атмосферного воздуха (с учетом возможного самовозгарания); грунтовых вод (по химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям); почвы; уровнями шума, с санитарно-гигиенической оценкой полученных результатов аккредитованными в установленном порядке организациями;
7.корректировки "Оценки риска здоровью населения" расчетами на период возможного самовозгорания полигона.
Отчет о поэтапном выполнении гарантийных обязательств Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в соответствии с Дорожной картой, подлежит представлению в Управление Роспотребнадзора по г. Москве ежеквартально, с лабораторным и инструментальным подтверждением соблюдения гигиенических нормативов в соответствии с государственными санитарными правилами и нормативами.

После выполнения вышеперечисленных мероприятий необходимо провести инвентаризацию источников загрязняющих веществ в атмосферу с целью подтверждения соответствия предложенным в проекте данным по атмосферному воздуху и шуму.
В соответствии с п. 4.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями; оценки риска здоровью населения; систематических (годовых) натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха(не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке),уровней физического воздействия на атмосферный воздух.
В случае изменения технологических процессов, которые могут привести к изменению условий воздействия на здоровье и условия проживания населения, состояния среды обитания проект подлежит корректировке и рассмотрению в Управлении Роспотребнадзора по г. Москве.

Все данные получены с сервера поиска по Реестрам Роспотребнадзора и санитарно-эпидемиологической службы России

Материал распечатан с сайта сервиса «Электронный эколог» e-ecolog.ru