Новинки отрасли обращения с отходами

О Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия

В декабре 2017 года в Женеве на совещании государств-участников Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО) странами принято решение о возобновлении «замороженного» год назад межсессионного процесса и принята программа работы на 2018-2020 годы. Принятие программы работы - существенный шаг на пути укрепления режима Конвенции, направленный на снижение рисков для биологической безопасности, вызванных угрозой использования бактериологических (биологических) агентов или токсинов в качестве оружия.

Российская Федерация, представленная на совещании межведомственной делегацией с участием Роспотребнадзора, не только приняла активное участие в разработке и принятии программы, но и явилась одним из инициаторов и координаторов переговоров по возобновлению межсессионной работы в рамках КБТО.

Серьезный вклад в достижение консенсуса по межсессионной работе внесла организованная Роспотребнадзором и МИД России в ноябре с.г. в Сочи первая международная конференция «Глобальные угрозы биологической безопасности: проблемы и решения», в холе которой представители 27 стран и международных организаций, а также ведущие мировые ученые и эксперты обсудили текущие проблемы обеспечения биологической безопасности и перспективы международного сотрудничества в этой сфере, в том числе роль КБТО, как единственного многостороннего юридически обязывающего механизма препятствующего проведению опасных исследований биологического характера и использованию патогенов в военных целях.

На сочинской конференции было разработано и представлено совместное заявление трех государств, являющихся депозитариями КБТО: России, Великобритании и США, о приверженности целям Конвенции и необходимости возобновления межсессионной работы, направленной на укрепление режима КБТО. Именно данное заявление во многом стало катализатором успешного переговорного процесса в ходе женевского совещания государств-участников Конвенции и легло в основу принятой по итогам программы работы КБТО на следующие три года.

Многие страны отметили важную роль конференции в Сочи в преодолении разногласий, которые привели к приостановке межсессионной работы КБТО в 2016 году.

Возобновленная в соответствии с единогласным решением государств-участников КБТО программа работы в 2018-2020 году будет включать следующие темы: 1) меры по выполнению КБТО на национальном уровне; 2) мониторинг научных исследований в сфере биологии, имеющих потенциал двойного применения; 3) механизмы осуществления расследования в случае подозрения на применение биологического оружия; 4) реализация статьи Х КБТО - оказание помощи нуждающимся странам в разработке и применении научных открытий в области биологии для предотвращения болезней или для других мирных целей. На совещании в Женеве также принято решения о ротации председателей встречи экспертов по каждой теме, что обеспечит баланс интересов различных групп государств-участников.

Особую роль в плане повышения эффективности осуществления Конвенции может иметь реализация разработанной Роспотребнадзором и МИД России концепции создания в ее формате мобильных медико-биологических отрядов быстрого реагирования для оказания помощи в случае применения биологического оружия, расследования такого применения и содействия в борьбе с эпидемиями различного происхождения. В основу этой инициативы положен опыт Роспотребнадзора по созданию и использованию специализированный противоэпидемических бригад (СПЭБ). Данная концепция была представлена Роспотребнадзором государствам-участникам КБТО еще в 2014 году и повторно в 2016 и в 2017 годах, где подробно представили возможности СПЭБ Роспотребнадзора, опыт их участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера в России и за рубежом и предложения по использованию подобных мобильных формирований в рамках КБТО. Дальнейшее обсуждение данной инициативы по предложению России также включено в принятую межсессионную программу работы КБТО на 2018-2020 гг.

Очевидно, что благодаря приверженности КБТО, последовательной работе с другими странами, направленной на укрепление режима Конвенции, а также наличию богатого национального практического опыта и научной экспертизы в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, Российская Федерация играет все большую роль в решении глобальных проблем биологической безопасности и выступает на лидирующих позициях в этой сфере на международной арене.

Роспотребнадзор и его научные организации в составе межведомственной российской правительственной делегации продолжит в рамках программы 2018-2020 гг. работу, направленную на укрепление режима КБТО, разработку и продвижение во взаимодействии с другими государствами-участниками инициатив по созданию новых механизмов выполнения Конвенции, отвечающих современный вызовам и угрозам в области разработки и применения биологического оружия, и поддерживающих КБТО как единственный юридически обязывающий международный механизм, препятствующий проведению опасных исследований биологического характера и использованию патогенов в военных целях.



Справочно:

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) одобрена Генассамблеей ООН в 1971 г. (первый в истории запрет на целую категорию ОМУ). Вступила в силу в 1975 г. Является бессрочной. По состоянию на декабрь 2017 г. – 179 участников. Депозитарии: Россия, США и Великобритания.

Первые три статьи КБТО – основные «запретительные». В соответствии со Ст. I, государства, присоединившиеся к Конвенции, обязуются не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо иным образом и не сохранять биооружие. Cт. II обязывает участников уничтожать биооружие, оборудование и средства доставки. Ст. III запрещает передачу биооружия и любое содействие по его разработке и приобретению. Среди государств-участников утвердилось понимание, что наряду с конвенционными запретами для режима КБТО критически важна Ст. X о необходимости обеспечить возможно полный обмен оборудованием, материалами и научно-технической информацией об использовании бактериологических средств и токсинов в мирных целях.

Положения КБТО разъяснялись на конференциях по рассмотрению действия Конвенции (обзорные конференции – ОК; проводятся раз в пять лет с 1980 г.). Так, в итоговом документе IV ОК

(1996 г.) отмечено, что применение биологического или токсинного оружия также является нарушением Конвенции.

Понятие «биологическое и токсинное оружие», не имея в тексте Конвенции точного определения, разъясняется через концепцию «количества и цели» – «микробиологические или другие биологические агенты или токсины таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей», а также соответствующее оборудование и средства доставки.

Такая квалификация биооружия позволяет Конвенции сохранять свою актуальность. Однако эксперты считают, что неизбежны проблемы с квалификацией нарушений КБТО в связи со стремительным развитием и конвергенцией биологических и химических наук, а также возможностью двойного применения микробиологических агентов.

Специальная конференция государств-участников КБТО (1994 г.) учредила Специальную группу экспертов государств-участников с целью разработки международного юридически обязывающего документа (протокола) по укреплению Конвенции (формально мандат этой Спецгруппы продолжает действовать).

Разработанный проект протокола содержал в т.ч. обязательные объявления определенных видов деятельности в области биологии, меры проверки соблюдения (включая посещения объектов и расследования любых предполагаемых нарушений КБТО), а также меры улучшения сотрудничества и научно-технических обменов.

В 2001 г. на V ОК США в одностороннем порядке сорвали процесс принятия проекта протокола к КБТО. Позиция Вашингтона остается неизменной – отказ от выработки юридически обязывающего протокола, в особенности содержащего элементы верификации.

С целью сохранения диалога между участниками КБТО и поиска альтернативных путей укрепления режима Конвенции на V ОК было принято решение о проведении межсессионных встреч экспертов и совещаний государств-участников (СГУ).

По решению VI ОК (2006 г.) функционирует Группа имплементационной поддержки – ГИП (Implementation Support Unit – ISU), являющаяся техсекретариатом, который содействует усилиям государств-участников по универсализации и имплементации Конвенции, а также аккумулирует ежегодные национальные доклады об объектах и биологической деятельности, представляемые в соответствии с решениями

II ОК (1986 г.) и III ОК (1991 г.).

Решением VII ОК (2011 г.) для повышения эффективности сотрудничества и получения помощи в использовании современных биотехнологий в мирных целях создана база данных, в которой содержатся сведения о том, какая помощь требуется конкретному государству, и кто из других стран мог бы добровольно ее предоставить. Однако лидирующие в области биотехнологий западные страны отказываются делиться ими безвозмездно и без выдвижения дополнительных условий, позволяющих им контролировать санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории потенциальных реципиентов помощи.

В 2014 г. Россия предложила обсудить возможность возобновления переговоров по юридически обязывающему дополнительному протоколу на основе мандата Спецконференции 1994 г. В декабре 2015 г. на СГУ КБТО Россия представила проект решения VIII ОК КБТО о запуске в 2017 г. многосторонних переговоров по выработке юридически обязывающего документа по укреплению КБТО. Соавторами документа стали Армения, Белоруссия и КНР. С самого начала свою решительную поддержку инициативе выразили Бразилия и Казахстан.

В ходе первой сессии Подготовительного комитета (Подкома) VIII ОК КБТО (Женева, 26-27 апреля 2016 г.) в развитие инициативы 2015 г. Россия внесла два новых предложения (рабочих документа), имеющих практическую направленность:

– о создании в формате КБТО мобильных медико-биологических отрядов для оказания помощи в случае применения биологического оружия, расследования такого применения, а также для борьбы с эпидемиями различного происхождения;

– о создании в формате КБТО Научно-консультативного комитета для анализа научно-технических достижений, имеющих отношение к Конвенции, и предоставления государствам соответствующих рекомендаций.

На второй (заключительной) сессии Подкома VIII ОК КБТО (Женева, 8-12 августа 2016 г.) удалось заручиться поддержкой указанных инициатив со стороны подавляющего большинства делегаций.

Непосредственно на Конференции (Женева, 7-25 ноября 2016 г.) Россия предложила новую дополнительную форму ежегодно представляемых государствами-участниками мер по укреплению доверия, предусматривающую информирование о ведущейся за рубежом военно-биологической деятельности.

Ряд государств-участников также внесли конструктивные предложения по укреплению режима Конвенции в ходе обзорного процесса КБТО

2011-16 гг., в т.ч. по следующим вопросам:

– уточнение порядка обращения за помощью, если государство подверглось опасности из-за нарушения Конвенции (ЮАР);

– создание базы данных с включением в нее видов помощи, которая может быть предоставлена пострадавшему государству (Индия, Франция);

– учреждение под эгидой ООН многостороннего экспортно-контрольного механизма, основанного на принципах инклюзивности и справедливости (КНР);

– разработка кодекса поведения ученых биологов (КНР); конкретные меры по обзору научно-технических достижений (Швейцария).

Россия постоянно призывает к открытому и предметному диалогу для обсуждения и последующей реализации всех инициатив, которые бы способствовали упрочению сложившейся в рамках КБТО системы глобальной биобезопасности.

Однако из-за нежелания США и Великобритании принять все эти многочисленные и эффективные преобразования и ввиду необходимости сохранить консенсус на площадке КБТО участникам VIII ОК КБТО пришлось ограничиться докладом декларативно-фактологического характера.

Ключевой вопрос – выстраивание межсессионной работы до IX ОК КБТО 2021 г. – был отложен на рассмотрение ежегодных пятидневных совещаний государств-участников (СГУ), первое из которых состоялось в декабре 2017 г.. Для исправления ситуации проводились многосторонние экспертные консультации депозитариев и других заинтересованных участников Конвенции, в которых Россия принимала самое активное участие, по-прежнему ведя дело к выработке сбалансированной, учитывающей интересы всех сторон программы межсессионной работы в рамках КБТО.

О правовом регулировании работы сервисов по заказу услуг такси

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обращает внимание на выводы Европейского суда (EU Court of Justice), который 20 декабря 2017 года постановил, что компания Uber Technologies Inc., оказывающая услуги по перевозке пассажиров – это транспортная компания, которая должна придерживаться общих правил для транспортных фирм. Перевозчик больше двух лет настаивал на том, что он – посреднический сервис, предоставляемый через электронную платформу и мобильное приложение, поэтому не может регулироваться по общим правилам, применимым к транспортным услугам. Решение Европейского суда не подлежит обжалованию и распространяется на все страны-члены Евросоюза.


В Российской Федерации ранее Арбитражный суд Московского округа подтвердил законность представления Управления Роспотребнадзора по городу Москве о прекращении со стороны Uber практики введения потребителей в заблуждение относительно сведений о непосредственном перевозчике, оказывающем транспортную услугу.


В ходе проверки, осуществленной вышеназванным территориальным органом Роспотребнадзора, было установлено, что ООО "Убер Текнолоджи" осуществляет свою деятельность под коммерческим обозначением «Uber» (с помощью мобильного приложения «Uber» либо через сайт www.uber.com), принимает заявки потребителей, которые обратились за предоставлением услуг по перевозке, формирует базу заявок, доступ к которой имеют водители (Партнеры), которые фактически и оказывают услуги потребителям. При этом ООО "Убер Текнолоджи" вводило потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств услуги, а именно не предоставляло информацию о конкретном исполнителе услуги, в связи с чем у потребителя могло сложиться впечатление, что услугу по перевозке ему оказывает компания «Uber». Кроме того, такая информация отсутствовала и в квитанции, которая приходит на электронную почту потребителя после окончания поездки.


Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека напоминает, что в преддверии новогодних праздников и в связи с ростом числа соответствующих обращений в Роспотребнадзор, в настоящее время работает Всероссийская горячая линия для пассажиров легкового такси. Специалисты Роспотребнадзора по телефонам "горячих линий" и на личном приёме в Центрах для консультирования потребителей консультируют потребителей по всем вопросам, связанным с автоперевозками, предоставляя информацию о правах пассажира и обязанностях исполнителей такого рода услуг, а также о распространённых нарушениях в этой сфере.


Номера "горячих линий" размещены на сайтах Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.

О вспышках острых кишечных инфекций на борту круизных лайнеров США

По сообщению компании Royal Carribian (США) от 16 декабря текущего года на борту двух крупнейших морских лайнеров, принадлежащих компании, произошли вспышки острой кишечной инфекции, от которых пострадало более 500 пассажиров. На одном из них – “Ovation of the Sea”, - во время рейса c 23 ноября по 7 декабря 2017 года из Сингапура до Сиднея, по информации NBC News, было зарегистрировано 209 больных (из общего числа 5547 пассажиров и членов команды) с симптомами острого гастроэнтерита. На другом лайнере – “The Independence of Seas” заболело 332 пассажира во время рейса из Майами до Флориды с 11 по 16 декабря.

По мнению специалистов Центра контроля и профилактики заболеваний США (CDC), причиной вспышки могли быть норовирусы. Дополнительными причинами – загрязнение воды, продуктов или инфицированная команда кораблей.

Принимая во внимание высокую устойчивость норовирусов во внешней среде, оба корабля, по словам руководства компании, пройдут специальную санитарную обработку, а команда - соответствующее медицинское обследование. CDC намерен провести изучение обоих инцидентов, однако расследование вспышек на судах, которые не заходят в порты США (например, “Ovation of the Sea”) не входит в юрисдикцию CDC.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

О защите прав потребителей при сбое кассового оборудования

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в связи со сбоем кассового оборудования в ряде предприятий торговли на территории Российской Федерации сообщает следующее.

Согласно пункту 28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований и не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.
Таким образом, при приобретении дорогостоящих товаров и техники, одежды и т.д. в случае сбоев работы технического оборудования, в том числе кассовой техники, потребителю рекомендуется запастись сведениями о свидетелях этой сделки, потребитель вправе произвести фото- или видеосъемку процесса покупки, чтобы воспользоваться этими данными при возврате товара. Возможно оформление дополнительных документов на бланках продавца (товарный чек, гарантийный талон, сервисные книжки) с указанием даты совершения покупки и по возможности ее цены.
Ситуация остается на контроле Роспотребнадзора.

О ситуации по заболеваемости гриппом и ОРВИ и ходом иммунизации населения в Российской Федерации

По информации ЕРБ ВОЗ во всех странах Европейского региона активность гриппа остается на низком уровне, отмечаются единичные находки вирусов гриппа.

На 50 неделе (11.12.2017-17.12.2017) на территории Российской Федерации отмечается низкая заболеваемость гриппом и ОРВИ.

Незначительное превышение недельных эпидемических порогов по совокупному населению: от 11,8% до 13%, зарегистрировано в 2-х субъектах Российской Федерации преимущественно за счет детского населения. Превышение эпидпорога по центральному городу без превышения эпидпорога по субъекту Российской Федерации зарегистрировано в 6-ти городах.

Среди детей возрастных групп 0-2 года недельные пороги эпидемической заболеваемости ОРВИ и гриппом превышен в 2-х субъектах Российской Федерации, 3-6 лет – в 2-х субъектах Российской Федерации, среди детей в возрастной группе 7-14 лет – в 1-ом субъекте Российской Федерации, среди лиц старше 15 лет – в 1-ом субъекте Российской Федерации.

Лабораторно обследовано за отчетную неделю более 4-х тыс. человек, в 17 – ти случаях обнаружены вирусы гриппа А, в 7 – ми – вирус гриппа В. Доля вирусов гриппа в структуре положительных находок составила 1,8%.

В структуре положительных находок вирусы парагриппа составили 20%, аденовирусы – 19%, РС-вирусы – 23%, другие вирусы не гриппозной этиологии – 36%.

Роспотребнадзором продолжается мониторинг за ходом иммунизации населения против гриппа.

На 15.12.2017 привито более 66,7 млн человек (46,2% от численности населения), среди них 17 млн. детей, более 170 тыс. беременных женщин, а также более 6,5 миллионов человек, привитых за счет средств работодателей.

Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор стал победителем в конкурсе государственной социальной рекламы «Импульс»

В Москве 19 декабря состоялась церемония награждения победителей конкурса государственной социальной рекламы «Импульс».
Роспотребнадзор, который представил на конкурс серию плакатов под названием "Потребитель имеет право", ориентированную на повышение потребительской грамотности и стал победителем специальной номинации «Признание интернета». Победитель в этой номинации был определен пользовательским голосованием. Серия просветительских плакатов «Потребитель имеет право» с наглядными рекомендациями по защите прав потребителей различных услуг создана в рамках совместного проекта Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и редакции aif.ru.
«Импульс» - российский конкурс государственной социальной рекламы, целью которого является развитие социальной рекламы в России как эффективного инструмента утверждения цивилизационных и гуманитарных стандартов. Организатором ежегодного всероссийского конкурса социальной рекламы среди органов государственной власти "Импульс" выступает международная медиагруппа "Россия сегодня".


Победители, жюри и партнеры конкурса (с)Владимир Трефилов МИА Россия сегодня.jpg

О вспышке кампилобактериоза в США

По информации Центра контроля и профилактики заболеваний (CDC) от 13 декабря 2017 года, в 17-ти штатах США регистрируется вспышка кампилобактериоза. На указанную дату зарегистрировано 97 случаев заболевания, 22 человека (24%) госпитализировано.

Вспышка началась приблизительно 17 – 23 октября текущего года. Лабораторные и эпидемиологические данные свидетельствуют, что за неделю до заболевания 98% пациентов имели контакт со щенками, которые продаются через сеть магазинов Petland.

Сравнение геномных последовательностей бактерий-возбудителей, выделенных у заболевших лиц и больных щенков, показало их высокую идентичность. Это подтверждает вывод о том, что источником заболевания являются больные щенки.

Выделенный у больных лиц штамм возбудителя обладает высокой устойчивостью к нескольким антибиотикам, обычно назначаемым в первую очередь при лечении кампилобактериоза (азитромицин, ципрофлоксацин, клиндомицин, эритромицин, тетрациклин и другие).

CDC и ветеринарная служба Министерства сельского хозяйства США продолжат изучение данной вспышки.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную информацию при планировании поездок.


Справочно:

Кампилобактериозы - группа зоонозных бактериальных инфекций, вызываемых бактериями, принадлежащими к роду Campylobacter. У человека протекают преимущественно как острые кишечные инфекционные заболевания и характеризуются поражением желудочно-кишечного тракта, с тенденцией к генерализации процесса с развитием септицемии и поражением различных органов и систем. Клинически может проявляться поражением нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы и других.

Возбудители кампилобактериоза широко распространены в природе. Они присутствуют в кишечнике практически всех известных теплокровных животных и птиц, которые являются природным резервуаром кампилобактеров, а также в воде открытых водоемов, контаминированных фекалиями животных и птиц. Инфекция от животного к человеку может передаваться пищевым (с продуктами питания), водным (с инфицированной водой) или бытовым путями. Бытовой путь передачи реализуется при прямом контакте с животными (чаще куры, крупный рогатый скот, свиньи и другие), у которых часто наблюдается бессимптомное носительство возбудителей. Человек при определенных условиях (больной, выздоравливающий) может являться источником инфекции, особенно для лиц с иммунодефицитными состояниями и детей раннего возраста.

О выборе безопасной стеклоомывающей жидкости

В связи с приближением сезона устойчиво отрицательных температур воздуха Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рекомендует автомобилистам внимательно отнестись к выбору стеклоомывающей жидкости.
Большинство зимних стеклоомывающих жидкостей изготавливают из растворов спиртов с водой с добавлением моющих средств, т.е. поверхностно-активных веществ (ПАВ), ароматизаторов, красителей.
В современных стеклоомывающих жидкостях используют изопропиловый спирт, пропиленгликоли, этиленгликоли.
Изопропиловый спирт разрешен к использованию при производстве стеклоомывающих жидкостей. Он имеет неприятный, резкий запах, напоминающий ацетон, который трудно перебить даже концентрированными отдушками, однако этот спирт не токсичен для человека.
Необходимо отметить, что стеклоомывающие жидкости на спиртовой основе содержат непищевые спирты и непригодны для пищевых целей.
Нелегальные производители используют в стеклоочистителях метиловый спирт. Метиловый спирт обладает слабым запахом, не отличимым от этилового (пищевого) спирта, дешев и хорошо очищает стекла. Однако метиловый спирт (метанол) – сильный кумулятивный яд, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз.
Метиловый спирт может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегето-сосудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.
При приеме внутрь смертельная доза метанола для человека равна 30 граммов, но тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой, может быть вызвано 5-10 граммами вещества.
Ежегодно в Российской Федерации регистрируется порядка 1200 острых отравлений метанолом, из которых более 80% заканчиваются летальными исходами.
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.07.2007 № 47 запрещено использование метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом, запрещена продажа населению указанных средств, содержащих метанол.
Стеклоомывающую жидкость следует приобретать только в установленных местах торговли. При покупке стеклоомывающей жидкости следует обратить внимание на информацию на потребительской таре, вынесенную на этикетку, которая должна содержать сведения о производителе с указанием адреса, название продукции, ее назначение, состав, соответствие техническим условиям, по которым продукция изготовлена, сроки годности, меры предосторожности.
Ситуация остается на постоянном контроле Роспотребнадзора.

О заседании Общественного совета при Роспотребнадзоре

В Роспотребнадзоре состоялось заседание обновлённого состава Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В заседании Общественного совета приняли участие члены Совета, руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, представители Открытого Правительства.
В ходе заседания голосованием избраны Председатель Совета и заместители Председателя Совета.
На пост Председателя Совета избран Александр Витальевич Мельцер, представляющий Всероссийское научно-практическое общество эпидемиологов, микробиологов и паразитологов. Его заместителями в Общественном совете по итогам  голосования стали Петр Борисович Шелищ, председатель Союза потребителей Российской Федерации и Герман Станиславович Зверев, президент некоммерческой организации «Ассоциация добытчиков минтая».
Вторым вопросом повестки стал доклад профессора, доктора медицинских наук, врио первого заместителя директора ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» Сергея Анатольевича Хотимченко по теме «Обеспечение детей качественной и безопасной пищевой продукцией. Проблемы и обсуждение». Сергей Анатольевич представил актуальные данные о фактическом питании детей дошкольного и школьного возраста, основные отклонения от принципов оптимального питания современных дошкольников и школьников и первоочередные меры для обеспечения здорового питания детей дошкольного и школьного возраста. Доклад вызвал значительный интерес членов Общественного совета.

Сотрудничество Роспотребнадзора с Общественным советом по вопросам деятельности службы, в том числе по теме обеспечения детей безопасной и качественной пищевой продукцией будет продолжено. 

О рекомендациях Роспотребнадзора в связи с ситуацией на о. Бали

По данным российских средств массовой информации, Федерального агентства по туризму, Посольства Российской Федерации в Республике Индонезии с 24 сентября 2017 года на всей территории острова Бали было объявлено чрезвычайное положение из-за активности вулкана Агунг.

Российским гражданам, находящимся на острове Бали, рекомендуется не выезжать в центральные и северо-восточные районы острова.

Начиная с 06:00 по местному времени 28 ноября до 30 ноября (на текущий момент) прекращена работа международного и внутреннего терминалов аэропорта «Нгурах Раи» в административном центре провинции Бали – г. Денпасар. Аэропорты г. Сурабая (о. Ява) и г. Матарам (о. Ломбок) работают в штатном режиме.

Посольство Российской Федерации в Республике Индонезии рекомендует российским гражданам, временно либо постоянно находящимся в Индонезии, встать на консульский учет на веб-сайте Консульского департамента МИД России: http://consreg.kdmid.ru/.

По информации Ассоциации туроператоров России российские туристы, не имеющие возможности улететь вовремя с о. Бали, могут продолжить свой отдых в отелях, где проживали ранее. Расходы на их проживание берут на себя туроператоры. Российским туристам, уже оплатившим свой отдых на о. Бали, но не имеющим возможность вылететь к месту отдыха, туроператоры предлагают либо возврат денег за тур в полном объеме, либо смену направления или даты начала отдыха.

В связи со сложившейся ситуацией Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан, что каждый турист в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ) при подготовке к путешествию, т.е. до наступления даты начала соответствующего тура, предусмотренного договором с турагентом (туроператором), а также во время его совершения, т.е. в период непосредственного нахождения в стране временного пребывания в соответствии с договором с турагентом (туроператором), имеет право на обеспечение своих потребительских прав.

Прежде всего, необходимо отметить, что обеспечение безопасности туриста – безусловная обязанность туроператора и турагента. Услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя.

Введение чрезвычайного положения в месте предполагаемого отдыха свидетельствует о невозможности совершения туристом запланированной поездки по независящим от него обстоятельствам.

В этой связи у российских туристов возникает право потребовать у турагента (туроператора) изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств (статья 10 Закона № 132-ФЗ).

В случае, если туроператор или турагент при заявлении туристом требования о расторжении договора сообщает об удержании части денежных средств, о возврате не полной стоимости по договору в связи необходимостью оплатить расходы исполнителя (выплатить штраф, неустойку, компенсацию и т.п.), туристу следует руководствоваться, в том числе, положениями статьи 14 Закона № 132-ФЗ, устанавливающей правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания.

Согласно содержанию указанной статьи, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. В этом случае при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия «туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг».

За дополнительными разъяснениями туристы могут обращаться в территориальные органы Роспотребнадзора, а также на «горячую линию» по телефону 8 800 100 00 04.

Контакты Посольства России в Индонезии (г. Джакарта):

– телефон (+6221) 522-2912/14 (круглосуточно);

– факс (+6221) 522-2916;

– адрес электронной почты: rusemb.indonesia@mid.ru