ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 1932 года
О ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии со ст. 10 постановления СНК Союза ССР 31 июля 1931 г. об организации лесного хозяйства (СЗ, 46, ст. 313) ВЦИК и СНК постановляют:
1. Предложить совнаркомам автономных республик, краевым и областным исполкомам организовать для руководства лесным хозяйством в лесах местного значения райлесхозы с возложением на них:
а) организации и ведения правильного лесного хозяйства;
б) восстановления лесов на вырубленных площадях и облесения пустырей;
в) улучшения качественного состава лесов;
г) хозяйственно-рациональной эксплоатации годичного прироста древесины;
д) производства первичной и последующей разработки и переработки древесины на лесопильных и других механических и химических предприятиях, состоящих в ведении райлесхозов;
е) распределения между потребителями заготовленной райлесхозами лесопродукции, леса на корню и продуктов побочных лесных пользований.
2. Райлесхозы являются хозрасчетными производственными предприятиями и состоят в непосредственном ведении соответствующих районных исполкомов.
3. Средства райлесхозов, используемые для ведения всех операций по лесному хозяйству и лесоэксплоатации составляются из:
а) процентных отчислений от валового дохода по лесам местного значения (поступлений по попенной плате за древесину, за побочные лесные пользования и проч.) в размерах, устанавливаемых совнаркомами автономных республик, краевыми и областными исполкомами в зависимости от площади лесов и объема работ райлесхозов;
б) сумм, выделяемых по местному бюджету в оборотный капитал райлесхозов на организацию и ведение ими лесозаготовок;
в) краткосрочных целевых возвратных ссуд, предоставляемых местными отделениями Госбанка.
4. Установить следующие взаимоотношения райлесхозов с райисполкомами, земельными органами и сельсоветами;
а) райлесхоз в административно-хозяйственном отношении непосредственно подчиняется районному исполкому, который утверждает промфинплан райлесхоза;
б) производственно-техническое руководство работой райлесхозов осуществляется наркомземами автономных республик, краевыми и областными земельными управлениями;
в) сельсоветы осуществляют следующие функции в отношении использования лесов местного значения: выявляют размер потребности в древесине и в продуктах побочных пользований всех категорий лесопотребителей, находящихся на территории сельсовета; распределяют между этими потребителями выделенные районным исполкомом для нужд сельсовета древесину и побочные лесные пользования; наблюдают за охраною и рациональной разработкой лесов местного значения, расположенных на территории сельсовета, а также за использованием лесопотребителями по прямому назначению отпущенной им древесины и оказывают райлесхозам всестороннее содействие в выполнении их производственно-хозяйственных планов.
5. При передаче райлесхозам лесов местного значения, находящихся в ведении сельсоветов, бюджетам последних возмещаются из районных бюджетов суммы, соответствующие по размеру поступлениям по лесным доходам, предусмотренным по сельским бюджетам на 1932 год, за вычетом отчислений, предусмотренных п. "а" ст. 3.
6. Включить дополнительно в состав лесов местного значения леса, расположенные на непригодных по почвенным условиям для ведения сельского хозяйства земфондах (на госземимуществах, госземзапасах, надельных землях, переселенческих участках и на территории совхозов).
7. Леса, расположенные на земфондах, пригодных по почвенным условиям для сельскохозяйственного использования, подлежат зачислению в местный лесной фонд переходящего (временного) характера.
8. Порядок рубки указанных в ст. 7 лесов устанавливается совнаркомами автономных республик, краевыми и областными исполкомами в соответствии с планами освоения земельных участков для сельскохозяйственного пользования.
9. Установить, что леса местного значения должны служить основными сырьевыми ресурсами для удовлетворения внутрирайонных и межрайонных местных потребностей в древесине и в продуктах побочных лесных пользований.
10. Ввести с 1 января 1932 года обязательный платный отпуск древесины из лесов местного значения для всех без исключения категорий лесопотребителей.
Оплата отпускаемой райлесхозами древесины должна производиться применительно к таксам, установленным для лесов общегосударственного значения с внесением в эти таксы коррективов в отношении распределения лесных дач по разрядам и с увеличением такс по дровяной древесине на 40% и по деловой - для обобществленного сектора на 25%, а для всех прочих потребителей - на 40%.
Предложить НКЗему по согласованию с НКФином РСФСР в месячный срок издать инструкцию о размерах и о порядке оплаты древесины, отпускаемой из лесов местного значения.
11. Разрешить районным исполкомам в случае уже состоявшегося распределения лесосеки 1932 г. произвести для лесозаготовок райлесхозов досрочный отвод лесосеки 1933 года, с соответствующим зачетом вырубленной площади в счет лесосеки 1933 года.
12. Учитывая, что районные исполкомы не вели борьбы с нарушениями установленного законом порядка рубки лесов и не уделяли должного внимания восстановлению лесов местного значения, предложить совнаркомам автономных республик, краевым и областным исполкомам установить систематический контроль за правильным ведением лесного хозяйства в лесах местного значения и принять все меры к усилению работы по лесовозобновлению в лесах местного значения и обеспечению необходимыми средствами лесовосстановительных работ, включенных в производственные планы райлесхозов.