III. Подготовка к проведению комплексного инженерного
и радиационного обследования объекта использования
атомной энергии
10. К основным задачам, решаемым при подготовке к проведению КИРО ОИАЭ, рекомендуется относить:
сбор и анализ существующей информации, необходимой для подготовки программы КИРО ОИАЭ;
определение подлежащих обследованию объектов (здания, сооружения, системы и элементы, строительные конструкции, оборудование ОИАЭ, объекты окружающей среды на площадке ОИАЭ);
разработку программы КИРО ОИАЭ.
11. Для сбора существующей информации, необходимой для подготовки программы КИРО ОИАЭ, рекомендуется проанализировать существующую документацию, содержащую сведения, характеризующие состояние ОИАЭ, включая следующую (при ее наличии):
проектную документацию ОИАЭ, технические планы, техническую документацию на отдельные системы и элементы ОИАЭ, регламенты и инструкции по эксплуатации;
документацию, содержащую сведения о выполненных реконструкциях, капитальных ремонтах ОИАЭ, перепланировках технологических помещений ОИАЭ, заменах или модернизациях систем и оборудования ОИАЭ;
документацию, содержащую сведения о свойствах и характеристиках радиоактивных веществ, ядерных делящихся материалов (веществ), химических токсичных материалов (веществ), обращение с которыми происходило на ОИАЭ;
документацию, содержащую сведения о характеристиках РАО, размещенных в имеющихся на площадке ОИАЭ пунктах хранения (хранилищах) РАО, включая сведения о применяемых и применявшихся на ОИАЭ технологических процессах обращения с РАО;
документацию, содержащую сведения о последствиях нормальной эксплуатации, нарушений нормальной эксплуатации (включая аварии), приведших к радиоактивному загрязнению систем и помещений ОИАЭ, а также радиоактивному или химическому загрязнению объектов и территорий на его площадке;
отчеты, содержащие сведения о результатах мониторинга и оценки технического состояния систем и оборудования ОИАЭ, их радиационных обследований, полученных на этапе эксплуатации ОИАЭ с использованием инструментальных или расчетных методов;
документы (например, протоколы, журналы), содержащие результаты радиационного контроля, производственно-экологического контроля, выполнявшегося на ОИАЭ;
иную документацию, содержащую сведения, важные для обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ОИАЭ.
12. По результатам анализа указанной документации рекомендуется определять перечень объектов, подлежащих обследованию, включающий, в том числе, следующие объекты:
здания, сооружения ОИАЭ, помещения в зданиях и сооружениях;
системы, элементы, оборудование и инженерные коммуникации, находящиеся в зданиях и сооружениях ОИАЭ;
инженерные системы и коммуникации, проходящие по площадке ОИАЭ;
объекты окружающей среды и инфраструктуры на площадке ОИАЭ (например, дороги, насыпи, другие твердые покрытия, участки площадки ОИАЭ, в том числе отдельные территории, на которых зафиксированы случаи радиоактивного и химического загрязнения грунта, подземных вод).
Примерный перечень объектов, подлежащих обследованию, приведен в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности.
13. При отсутствии для отдельных зданий, сооружений или производственных помещений ОИАЭ существующей информации, необходимой для подготовки программы КИРО ОИАЭ, рекомендуется провести по отдельной программе предварительное обследование их технического состояния и значений параметров, характеризующих радиационную обстановку в них.
14. В состав предварительного обследования в зависимости от объема требуемой информации рекомендуется включать:
визуальный осмотр зданий, сооружений и помещений с целью предварительного определения имеющихся в них систем и элементов, выявления видимых дефектов строительных конструкций, систем и оборудования;
определение радиационной обстановки в помещениях и на площадке ОИАЭ (мощности амбиентного эквивалента дозы, уровня радиоактивного загрязнения поверхностей помещений, объемной активности радионуклидов в воздухе помещений и их радионуклидного состава);
выявление помещений (труднодоступных мест в помещениях), доступ персонала (работников) в которые затруднен или невозможен вследствие технического состояния помещений или радиационной обстановки в них и (или) геометрических размеров помещений.
15. При определении объема мероприятий КИРО в зависимости от предусмотренных в концепции вывода из эксплуатации ОИАЭ возможных вариантов его вывода из эксплуатации рекомендуется обратить особое внимание на проведение:
радиационного обследования для ОИАЭ, для которых возможен вывод из эксплуатации по варианту "Ликвидация" по способу "Немедленная ликвидация";
инженерного обследования для:
ОИАЭ, для которых возможен вывод из эксплуатации по варианту "Ликвидация" по способу "Отложенная ликвидация";
ОИАЭ, для которых возможен вывод из эксплуатации по варианту "Ликвидация", предусматривающему увеличение нагрузок на несущие строительные конструкции ОИАЭ (например, в результате размещения дополнительного оборудования, необходимости оборудования новых проемов в строительных конструкциях);
ОИАЭ, для которых возможен вывод из эксплуатации по варианту "Ликвидация" по способу "Немедленная ликвидация", при этом назначенный срок службы систем и элементов ОИАЭ, необходимых для выполнения работ по выводу из эксплуатации, истекает до завершения срока вывода из эксплуатации ОИАЭ.
Для ОИАЭ, выводимых из эксплуатации по варианту "Захоронение", при проведении инженерного обследования рекомендуется дополнительно предусматривать сбор данных о характеристиках площадки и района размещения ОИАЭ, влияющих на выбор в проектной документации вывода из эксплуатации ОИАЭ решений по укреплению существующих или созданию дополнительных барьеров безопасности.
16. Для проведения КИРО ОИАЭ рекомендуется предусматривать мероприятия, направленные на получение следующих сведений:
техническое состояние зданий и сооружений ОИАЭ, необходимых для его вывода из эксплуатации, остаточный ресурс несущих строительных конструкций ОИАЭ;
техническое состояние систем и элементов ОИАЭ, необходимых для выполнения работ по его выводу из эксплуатации или обеспечения безопасности при выводе из эксплуатации ОИАЭ, в том числе техническое состояние конструкций, оборудования, инженерных коммуникаций ОИАЭ, их работоспособность, надежность и остаточный ресурс;
радионуклидный состав и уровень радиоактивного загрязнения, в том числе ядерно-опасными делящимися нуклидами, систем и элементов ОИАЭ, а также объектов окружающей среды на площадке ОИАЭ, в его санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (если таковые установлены);
радиационная обстановка в помещениях зданий и сооружений ОИАЭ, а также на площадке ОИАЭ;
содержание химических токсичных (ядовитых, химически опасных) веществ, других опасных веществ и материалов в системах и оборудовании ОИАЭ;
химический состав радиоактивных отложений на поверхностях систем и оборудования, влияющий на выбор методов их дезактивации, демонтажа, консервации и изоляции;
состояние пунктов хранения (хранилищ) РАО, имеющихся на ОИАЭ, включая характеристики размещенных в них РАО, в том числе сведения об объеме, виде РАО, их физической форме, радиационных характеристиках, в том числе о содержании ядерно-опасных делящихся нуклидов, содержании в РАО химических токсичных веществ и иных опасных веществ (например, взрывоопасных, горючих), состоянии упаковок РАО (наличии локальной коррозии конструкционных материалов упаковок РАО), содержании свободной жидкости в хранилищах ТРО;
параметры микроклимата, температурно-влажного режима в помещениях ОИАЭ.
17. Для каждого параметра или характеристики рекомендуется устанавливать требования к полноте и структуре данных, получаемых в ходе КИРО для этого параметра или характеристики, с целью обеспечения возможности хранения получаемых результатов в базе данных по выводу из эксплуатации ОИАЭ и, при необходимости, создания цифровой инженерно-радиационной модели ОИАЭ.
18. Сроки радиационного обследования отдельных объектов, а также обследования содержания в них опасных веществ и материалов рекомендуется определять с учетом необходимости проведения радиационного обследования после завершения всех предусмотренных в отношении данных объектов в программе вывода из эксплуатации ОИАЭ мероприятий по дезактивации соответствующих помещений зданий, систем и оборудования ОИАЭ, демонтажу радиоактивно загрязненного оборудования в помещениях ОИАЭ, удалению накопленных отходов (включая отходы в виде оборудования, не требующего демонтажа, мебели, бумаги, ветоши и другие).
19. Сроки и последовательность мероприятий КИРО рекомендуется устанавливать с учетом ожидаемой радиационной обстановки в местах выполнения работ по КИРО, возможности организации доступа работников (персонала) к зонам обследования, наличия и готовности соответствующего оборудования и средств измерений, необходимых для обследования. При этом рекомендуется учитывать необходимость использования дистанционного-управляемого оборудования и других технических средств для проведения обследования труднодоступных мест, в том числе помещений, радиационное и техническое состояние которых препятствуют нахождению в них работников (персонала).
Сроки обследования пунктов хранения (хранилищ) РАО, включающего выполнение работ по оборудованию скважин или разработке грунта, рекомендуется устанавливать с учетом климатических и гидрогеологических условий площадки ОИАЭ таким образом, чтобы эти сроки приходились на теплый период года с наименьшим количеством осадков и уровнем подземных вод.
20. Объем радиационного обследования объектов рекомендуется определять с учетом, что основной целью данного обследования является сбор данных, необходимых при разработке проектной документации вывода из эксплуатации для:
определения необходимых этапов вывода из эксплуатации ОИАЭ, выбора и обоснования технологий и последовательности выполнения работ на различных этапах вывода из эксплуатации;
оценки доз облучения персонала и населения при выполнении работ по выводу из эксплуатации ОИАЭ, а также при возможных радиационных авариях;
предварительной оценки количества и категории РАО, количества и характеристик иных отходов, а также материалов ограниченного и неограниченного использования, образующихся при выводе из эксплуатации ОИАЭ.
21. В программе КИРО для каждого объекта, подлежащего радиационному обследованию, рекомендуется определить стратегию выбора точек измерений радиационных параметров (точек отбора проб или проведения измерений прямыми методами), основанную в общем случае на следующих подходах:
подход с применением экспертных оценок специалистов о выборе точек измерения;
вероятностный подход с отбором точек измерения или регулярной сети контрольных точек на основе случайного выбора.
При выборе применяемых подходов рекомендуется учитывать следующее:
подход с применением экспертных оценок специалистов целесообразно применять при обследовании мест с наихудшими показателями радиационной обстановки, однако он мало пригоден для определения усредненных значений показателей или проверки гипотез, так как приводит к получению смещенных оценок параметров. Достоверность результатов таких обследований в значительной степени зависит от уровня квалификации и опыта специалистов, определяющих точки измерений, и знания ими особенностей объектов обследования;
вероятностный подход обычно требует наличия математической модели, то есть гипотез о законе распределения измеряемой величины и ее пространственном распределении, для выбора которых, в свою очередь, необходима информация о характере радиоактивного загрязнения и истории его образования. Результаты таких обследований позволяют количественно оценить неопределенность измеряемой величины.
В сложных случаях (например, при наличии большого количества сложноизмеряемых радионуклидов (таких как H-3, Ni-63, Ni-59, Sr-90, Tc-99, изотопы U, Pu, Cm, Am и другие), измерение активностей которых связано с дорогостоящими, дозо- и времязатратными процедурами отбора, подготовки и измерения проб) рекомендуется использовать комбинацию вероятностного подхода и подхода с применением экспертных оценок специалистов.
22. Рекомендации по определению стратегии выбора точек измерений радиационных факторов, основанной на применении вероятностного подхода, а также гипотетический пример, поясняющий их применение, приведены в приложении N 5 к настоящему Руководству по безопасности.
23. При выборе средств измерений, методик выполнения измерений необходимо обеспечить соответствие их характеристик диапазонам изменения параметров, контролируемым при проведении КИРО, а также их соответствие требованиям законодательства в области обеспечения единства измерений, в том числе необходимой точности измерений. При выборе рекомендуется учесть ГОСТ 8.638-2013 "Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение радиационного контроля. Основные положения", введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 марта 2014 г. N 138-ст, а также методические указания МУ 2.6.5.008-2016 "Контроль радиационной обстановки. Общие требования", утвержденные Главным государственным санитарным врачом ФМБА России 22 апреля 2016 г.
24. Для проведения КИРО рекомендуется выбирать средства измерений и другие технические средства, способные передавать данные в формате, обеспечивающем их обработку с помощью средств электронной вычислительной техники для целей использования в базе данных по выводу из эксплуатации ОИАЭ и (при необходимости) в цифровой инженерно-радиационной модели ОИАЭ.