"Инструкция о порядке обмена в Российской Федерации информацией о чрезвычайных ситуациях" (Приложение к Приказу по ГКЧС РФ от 23.04.1992 N 49)

Скачать документ целиком в формате PDF
Документ утратил силу или отменен

Приложение

к Приказу по ГКЧС России

от 23 апреля 1992 г. N 49

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИЕЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок обмена в Российской Федерации информацией между органами государственного управления, а также международными организациями и органами государственного управления других стран о чрезвычайных ситуациях.

2. Обмен информацией предусматривает передачу следующих данных:

о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;

о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;

о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

о сейсмических, гелиогеофизических, стихийных, гидрометеорологических и других природных явлениях;

по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

справочными данными и результатами решения информационно - расчетных задач.

3. Обмен информацией между органами государственного управления в Российской Федерации осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.

Снизу вверх передаются донесения о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов, справочные данные.

Сверху вниз передаются сигналы оповещения и команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций, включая сейсмические, гелиогеофизические, стихийные гидрометеорологические и другие природные явления.

По горизонтальным связям передается информация оповещения территориальных органов государственного управления соседних регионов о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для территорий этих регионов, а также информация, необходимая для координации действий министерств, ведомств и центральных органов Российской Федерации между собой и с территориальными органами государственного управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным и радио- (включая спутниковые) каналам связи с использованием как оперативных средств связи (телефон), так и различных систем передачи телекодовой и факсимильной информации (в зависимости от оснащения пунктов управления средствами связи и передачи данных).

5. Информация о чрезвычайных ситуациях в Российской Федерации и при взаимодействии с международными организациями и органами государственного управления других стран должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления в пределах их компетенции с учетом ее содержания и срочности со следующими временными характеристиками:

а) экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайных ситуаций глобального, регионального и местного масштаба, информация по экстренному управлению силами и средствами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация - незамедлительно вне зависимости от времени суток;

б) срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и о ходе работ по их ликвидации, срочная справочная информация - не позднее 2-х часов с момента уведомления о событии (запроса срочной справочной информации), последующие сообщения с периодичностью не более 4-х часов (если иное время не оговорено особо);

в) уведомления и оповещения о прогнозе и факте угрозы чрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и средствами, не связанные с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного) характера, справочная информация и результаты решения информационно-расчетных задач - в течение 8-ми часов с момента получения (выработки) информации или получения запроса на выдачу справки (решение задачи);

г) обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, периодическая фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке не экстренного (не срочного) содержания - оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток;

д) информация о состоянии промышленной и экологической безопасности и другие виды информации не экстренного (не срочного) содержания - по установленному регламенту.

6. Информация должна передаваться в формализованном и неформализованном виде. Конкретные формы представления информации устанавливаются каждым вышестоящим органом управления для нижестоящих органов, непосредственно подчиненных ему, в зависимости от специфики взаимодействия и особенностей региона.

Состав показателей формализованной информации приведен в Приложении 1.

Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если сообщение является информацией экстренного содержания или оно в установленной форме отсутствует.

7. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций могут устанавливаться для каждого уровня управления отдельно с учетом специфики региона и характера контроля.

Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций для сообщений, представляемых в ГКЧС России, приведен в Приложении 2.

Решение о необходимости направления в органы управления информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующими критериями чрезвычайных ситуаций, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.

8. Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы органа управления с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.

9. Дежурно-диспетчерским службам органов управления предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах компетенции этого органа управления.

10. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:

по каналам телефонной связи:

экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 5) - по паролю "Бедствие";

срочной информации (подпункт "б" пункта 5) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;

информации не срочного характера - на общих основаниях;

по каналам телеграфной связи:

экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 5) - по категории внеочередная - телеграмма "Шторм";

срочной информации (подпункт "б" пункта 5) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;

информации не срочного характера - на общих основаниях.

Порядок предоставления каналов связи определяется действующими документами.

11. Данные по средствам связи органов управления доводятся ими до всех непосредственно взаимодействующих по информации о чрезвычайных ситуациях учреждений в десятидневный срок после получения настоящей Инструкции. Изменения по указанным средствам связи сообщаются незамедлительно.

Председатель ГКЧС России

С.К.ШОЙГУ

Приложение 1

к Инструкции о порядке обмена в

Российской Федерации информацией

о чрезвычайных ситуациях

СОСТАВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМАЛИЗОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Сведения о возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС)

1.1. Общие сведения

Тип ЧС

Дата ЧС, время (местное, московское)

Место ЧС (республика, область, район, город)

Объект народного хозяйства

Принадлежность объекта (отрасль, ведомство)

Характеристика и масштаб ЧС

Ущерб в натуральном выражении (ориентировочный)

1.2. Характеристика объектов ЧС

Характеристика объекта

Особенности окружающего ландшафта и рельефа местности

1.3. Нанесенный ущерб и пострадавшие при ЧС

Ущерб в денежном выражении

Пострадавших всего, в т.ч. погибших, чел.

1.4. О населении в зоне ЧС

Численность населения

Пострадали

Погибли

Лишились крова

Эвакуированы, чел.

1.5. Об оказании первой помощи населению

Оказана первая медицинская помощь населению, персоналу промышленных объектов, чел.

Госпитализировано, всего,

в т.ч. из работающих на промышленных объектах, чел.

1.6. О силах и средствах, привлекаемых к работам

Объем работ по ликвидации ЧС

Привлекаемые силы и средства

1.7. Об эвакуации материальных ценностей

Наименование эвакуированных материальных ценностей

Стоимость

Количество единиц

1.8. О причинах возникновения ЧС

Причины возникновения ЧС (текст)

1.9. Об эпифитотиях

Общая посевная площадь в районе ЧС

Суммарная площадь заражения посевов

1.10. Об основных параметрах землетрясения

Магнитуда (баллы)

Глубина от поверхности, км

Координаты (широта, долгота)

Наименование населенных пунктов в зоне сильного землетрясения, интенсивность землетрясения

Дополнительные данные (текст)

1.11. О пожарах

Вид пожара

Количество очагов

Протяженность фронта огня

Направление и скорость распространения огня

Обеспеченность водой, пеной

2. Сведения о ходе работ

2.1. При радиоактивном (РА) загрязнении

Локализованы источники (РА загрязнения, вторичного РА загрязнения)

Проведены работы (специальная обработка пораженных, йодная профилактика, ветеринарная помощь сельскохозяйственным животным)

Эвакуировано из опасных зон (людей, животных)

Выдано комплектов средств индивидуальной защиты

Дезактивировано (дорог, местности, зданий, сооружений, техники)

Дополнительная информация (текст)

2.2. При химическом заражении

Локализован источник хим. заражения

Эвакуировано из зон (смертельных, поражающих, дискомфортных зон), чел.

Проведена спец. обработка пораженных, чел.

Выдано комплектов средств индивидуальной защиты

Дегазировано (дорог, местности, сооружений, техники)

Дополнительная информация (текст)

2.3. При эпидемии (пандемии)

Выявлено заболевших, чел.

Проведено профилактических прививок

Умерло

Установлен карантин (площадь, кол-во населенных пунктов)

Организованы карантинные посты, обсервация

Количество людей в обсервации

Проведена дезинфекция в помещениях

Дополнительная информация (текст)

2.4. При эпифитотии

Обработано зараженных сельскохозяйственных культур (мест скопления сельскохозяйственных вредителей)

Уничтожено пораженных посевов

Дополнительная информация (текст)

2.5. При эпизоотии

Выявлено заболевших сельскохозяйственных животных

Оказана ветеринарная помощь

Забито

Захоронено

Установлен карантин на площади

Проведена дезинфекция очагов заражения

Дополнительная информация (текст)

2.6. При разрушениях сооружений

Площадь разобранных завалов, кв. м

Извлечено из завалов пострадавших, в т.ч. погибших

Извлечено из завалов материальных ценностей, тыс. руб.

Локализовано аварий

Расчищено и отремонтировано (автодорог, ж/д путей)

Восстановлено мостов

Дополнительная информация (текст)

2.7. При пожарах

Локализовано отдельных пожаров

Остановлено распространение пожаров на площади

Потушено пожаров на площади

Эвакуировано из зоны пожаров, в том числе из опасной зоны

Локализовано аварий на коммунальных энергосетях

Восстановлено движение на дорогах

Дополнительная информация (текст)

2.8. При катастрофическом затоплении

Эвакуировано из зоны затопления (людей, сельскохозяйственных животных, материальных ценностей)

Отремонтировано и восстановлено (ж/д путей, автодорог, мостов, защитных гидротехнических сооружений)

Дополнительная информация (текст)

Силы и средства

Привлекаемые виды войсковых соединений (ОММБр, ОМБр, ОМП, ОБСЗ, ОППБ)

Общая численность (привлеченных войск ГО, сил частей СА и ВМФ, тер. формирований, общ. назначения, сил противопожарной службы, сил охраны общественного порядка, сил учреждений Минздрава, сил спец. формирований министерств и ведомств, сил всего)

Техника (специальная, инженерная, автомобильная)

Привлечено для эвакуации (железнодорожных вагонов, автобусов, гражданских машин, вертолетов, санитарных поездов, санитарных машин)

Начало эвакуации, ч. мин.

Время, планируемое на эвакуацию

Дополнительная информация (текст)

О характере обезвреживания источников опасности

Наименование объектов, подвергшихся обезвреживанию

Характер обезвреживания

3. Сведения о масштабах

3.1. Характеристика радиоактивного поражения

Источник радиоактивного (РА) загрязнения

Уровень радиации вблизи источника

Площадь загрязнения

Удаленность внешней границы (зоны экстренных мероприятий, зоны профилактических мероприятий, зоны ограничений)

3.2. Количество людей, оказавшихся в зоне радиоактивного заражения

Количество людей, оказавшихся (оставшихся) в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне ограничений, чел.

3.3. О поголовье сельскохозяйственных животных, оказавшихся в зоне радиоактивного поражения

Вид животных

Количество сельскохозяйственных животных (в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне ограничений)

3.4. Об объектах народного хозяйства, находящихся в зоне радиоактивного поражения

Площадь объекта, для линейных объектов - протяженность (в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне жесткого ограничения)

3.5. О количестве выброшенного (разлившегося) сильнодействующего ядовитого вещества (СДЯВ) при ЧС

Агрегатное состояние СДЯВ

Наименование СДЯВ

Количество вещества

Объем хранилища СДЯВ

Давление в емкости

Объем секции газопровода между отсекателями

Процентное содержание СДЯВ в природном газе

Характер разлива

Высота поддона обваловки

3.6. О масштабах затопления

Наименование причины наводнения

Уровень подъема воды

Площадь затопления

Продолжительность затопления

Высота нагонной волны в опорном пункте

Скорость ветра

Длина разгона ветра на озере или водохранилище

Угол между направлением ветра и нормалью к берегу

Размер прорана в плотине

3.7. Сведения о характере пожаров при ЧС

Объект пожара

Площадь пожара

Площадь задымления (всего, в т.ч. с СО, с другими продуктами)

Вид горючего вещества

Количество горючего вещества

Количество людей, находящихся в потенциально опасной зоне пожара

3.8. О зоне затопления

Наименование водного объекта

Наименование населенного пункта или поста наблюдения

Уровень подъема воды, см

3.9. О повреждении объектов

Площадь

Состояние

Разрушено

Требует ремонта

3.10. О поголовье сельскохозяйственных животных в зоне ЧС

Вид сельскохозяйственных животных

Поголовье

Погибло, голов

Находится в экстремальных условиях, гол.

3.11. О потерях при эпизоотиях

Вид сельскохозяйственного скота

Общее количество скота в районе ЧС, голов

Количество заболевших животных, голов

Карантировано животных, голов

Пало животных, голов

3.12. О потерях при эпидемии

Количество людей в районе ЧС, чел.

Количество заболеваний, чел.

Госпитализировано, чел.

Умерло, чел.

Пропало без вести, чел.

3.13. О характере поражения

Поражающий фактор

Уровень концентрации

Площади зон поражения (в т.ч. по токсодозам: смертельных, поражающих, дискомфортных)

Количество людей в зоне поражения, чел. (в т.ч. по токсодозам: смертельных, поражающих, дискомфортных)

Направление распространения, азимут

Скорость распространения

3.14. О масштабах поражения сельскохозяйственных угодий

Виды культуры

Площадь поражения (повреждено, погибло)

Состояние

3.15. О повреждении линейных объектов при ЧС

Протяженность

Состояние (разрушено, требует ремонта)

3.16. О метеоусловиях

Температура воздуха

Ветер (скорость, азимут)

Влажность

Осадки (вид, количество)

Состояние приземного слоя атмосферы

Примечание. Подготовка и представление информации должны производиться в соответствии с инструкцией, разработанной Центром экономической информации Федерального Агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

Приложение 2

к Инструкции о порядке обмена в

Российской Федерации информацией

о чрезвычайных ситуациях

СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ И КРИТЕРИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ДЛЯ СООБЩЕНИЙ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

1. Состав информации о чрезвычайных ситуациях,

представляемой территориальными органами государственного

управления, министерствами, ведомствами и другими

учреждениями Российской Федерации

┌───┬──────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│ N │ Источник информации │ Перечень представляемой информации │

│п/п│ │ о чрезвычайных ситуациях │

├───┼──────────────────────┼─────────────────────────────────────┤

│ 1.│Территориальные органы│О прогнозе, фактах, последствиях и │

│ │государственного │ходе ликвидации промышленных и │

│ │управления (Советы │транспортных аварий, аварий на │

│ │Министров республик в │магистральных газо-, продукто- и │

│ │составе Российской │нефтепроводах, аварий на объектах │

│ │Федерации, │жилищно-коммунального хозяйства и │

│ │администрации краев и │социально-культурного назначения, │

│ │областей) │стихийных и экологических бедствиях │

│ │ │на территории региона, связанных с │

│ │ │большим числом пострадавших, в том │

│ │ │числе погибших, или со значительным │

│ │ │материальным ущербом, с угрозой │

│ │ │выхода поражающих факторов за пределы│

│ │ │региона, с невозможностью справиться │

│ │ │с ликвидацией последствий │

│ │ │собственными силами. │

│ │ │О случаях загрязнения окружающей │

│ │ │среды, значительно превышающих │

│ │ │фоновые значения, или ПДК (ПДУ). Об │

│ │ │эпидемиях, эпизоотиях и эпифитотиях. │

│ │ │О ходе и результатах ликвидации │

│ │ │последствий чрезвычайных ситуаций. │

│ │ │ │

│ 2.│Промышленные минис- │Об авариях на предприятиях и их │

│ │терства и ведомства, │последствиях, связанных с большим │

│ │консорциумы, корпора- │числом пострадавших, в том числе │

│ │ции, концерны и ассо- │погибших, или с загрязнением │

│ │циации Российской Фе- │окружающей среды, в том числе │

│ │дерации (Министерство │аварийным разливом нефти и │

│ │промышленности РФ, │нефтепродуктов, угрозой выхода │

│ │Министерство топлива │поражающих факторов за пределы │

│ │и энергетики Россий-│предприятия. О ходе и результатах │

│ │ской Федерации, │ликвидации последствий аварий. │

│ │госконцерны "Нитро- │ │

│ │взрыв", "Газпром", ко-│ │

│ │рпорации "Росчетмет", │ │

│ │"Роснефтегаз", "Уголь│ │

│ │России"). │ │

│ │Министерство сельского│ │

│ │хозяйства Российской │ │

│ │Федерации │ │

│ │ │ │

│ 3.│Министерство │Об авариях на транспорте и их │

│ │транспорта Российской │последствиях, связанных с большим │

│ │Федерации, │числом пострадавших, в том числе │

│ │Министерство путей │погибших, или со значительным │

│ │сообщения Российской │материальным ущербом, загрязнением │

│ │Федерации │окружающей среды, в том числе │

│ │ │аварийным разливом нефти и │

│ │ │нефтепродуктов, невозможностью │

│ │ │ликвидировать последствия аварии │

│ │ │собственными силами. О ходе и │

│ │ │результатах ликвидации последствий │

│ │ │аварии. │

│ │ │ │

│ 4.│Министерство экологии │О прогнозе и фактах │

│ │и природных ресурсов │метеорологических, │

│ │Российской Федерации │агрометеорологических и │

│ │ │гидрологически опасных явлений. │

│ │ │О случаях загрязнения окружающей │

│ │ │среды значительно превышающих фоновые│

│ │ │значения или ПДК (ПДУ) и источниках │

│ │ │выбросов загрязняющих веществ. │

│ │ │О крупных лесных и торфяных пожарах. │

│ │ │О фактах эпифитотий лесов. │

│ │ │Об экологических катастрофах, │

│ │ │вызванных стихийными бедствиями, │

│ │ │промышленными и транспортными │

│ │ │авариями, авариями на объектах │

│ │ │жизнеобеспечения. │

│ │ │О фактах загрязнения водных │

│ │ │бассейнов, вызванных гибелью рыбы, о │

│ │ │прогнозах распространения загрязнения│

│ │ │в воздухе и водных бассейнах. │

│ │ │ │

│ 5.│Министерство │О заболеваниях (поражениях людей), их│

│ │здравоохранения │тяжести, возникших в результате │

│ │Российской Федерации │чрезвычайных ситуаций. │

│ │ │О фактах массовых переоблучений │

│ │ │людей. │

│ │ │О проводимых профилактических │

│ │ │мероприятиях и об организации │

│ │ │медицинской помощи. │

│ │ │ │

│ 6.│Госгортехнадзор │Об авариях и пожарах на предприятиях │

│ │Российской Федерации, │и их последствиях, связанных с │

│ │Госатомнадзор России │большим числом пострадавших, в том │

│ │ │числе погибших, или со значительным │

│ │ │материальным ущербом, с залповым │

│ │ │загрязнением окружающей среды. │

│ │ │О ходе и результатах ликвидации │

│ │ │последствий чрезвычайных ситуаций. │

│ │ │О фактах нарушения правил и │

│ │ │требований эксплуатации оборудования,│

│ │ │вызывающих предаварийное состояние. │

│ │ │ │

│ 7.│Государственный │О фактах и последствиях радиационно и│

│ │комитет Российской │химически опасных аварий на объектах │

│ │Федерации по оборонным│Вооруженных Сил с угрозой выхода или │

│ │вопросам, Вооруженные │выходом поражающих факторов за │

│ │Силы │пределы объектов. │

│ │ │О радиоактивном и химическом │

│ │ │загрязнении окружающей среды │

│ │ │значительно выше фоновых значений или│

│ │ │ПДК (ПДУ). │

│ │ │О землетрясениях в 4 балла и выше. │

│ │ │ │

│ 8.│Российская Академия │О прогнозе и фактах землетрясений в │

│ │наук │4 балла и выше. │

│ │ │Об авариях на объектах Российской │

│ │ │Академии наук, связанных с большим │

│ │ │числом пострадавших, в том числе │

│ │ │погибших, значительным материальным │

│ │ │ущербом, выходом или угрозой выхода │

│ │ │поражающих факторов за пределы │

│ │ │объектов. │

│ │ │ │

│ 9.│Госкомсанэпиднадзор │О фактах эпизоотий. │

│ │Российской Федерации │ │

│ │ │ │

│10.│Министерство │О пожарах с большим числом │

│ │внутренних дел │пострадавших, в том числе погибших, │

│ │Российской Федерации │значительным материальным ущербом. Об│

│ │ │авариях на автомобильном транспорте, │

│ │ │связанных с большим числом │

│ │ │пострадавших, в том числе погибших, │

│ │ │значительным материальным ущербом, │

│ │ │перевозкой опасных грузов. │

│ │ │ │

│11.│Министерство безопас-│О фактах и угрозе чрезвычайных │

│ │ности Российской Феде-│ситуаций (по согласованному перечню).│

│ │рации │ │

└───┴──────────────────────┴─────────────────────────────────────┘

Примечание. Под чрезвычайной ситуацией понимается нарушение жизнедеятельности объекта или определенной части территории (акватории), вызванное аварией, катастрофой, эпизоотией, эпифитотией, приведшее или могущее привести к значительным человеческим потерям и материальному ущербу.

2. Критерии чрезвычайных ситуаций <*>

--------------------------------

<*> Донесения предоставляются при фиксировании одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.

┌─────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│ Наименование │ Критерии ситуаций │

│ чрезвычайных ситуаций │ │

├─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤

│ I. Ситуации техногенного характера │

│ │

│1.1. Транспортные аварии │Число пострадавших 15 человек и более.│

│ на железнодорожном │Число погибших 4 человека и более. │

│ транспорте, │Прямой материальный ущерб - 500 тыс. │

│ на метрополитене, │рублей и более. │

│ на автодорогах, │Затопление действующих тоннелей. │

│ авиакатастрофы, │Аварийный разлив нефти и │

│ на водном │нефтепродуктов. │

│ транспорте, │Попадание в тоннели химически опасных │

│ на магистральных │и экологически вредных веществ, а │

│ трубопроводах │также нефти, нефтепродуктов и других │

│ │взрыво- и пожароопасных веществ. │

│ │Неспособность справиться с │

│ │ликвидацией последствий собственными │

│ │силами. │

│ │ │

│1.2. Пожары, взрывы, │Число пострадавших 10 человек и более.│

│ взрывы с последующим│Число погибших 2 человека и более. │

│ горением, внезапные │Прямой материальный ущерб 500 тыс. │

│ выбросы огня и газа,│руб. и более. │

│ обрушения на │Пожары на радиационно, химически и │

│ промышленных │биологически опасных объектах. │

│ объектах, │Загрязнение окружающей среды, │

│ на транспорте │превышающее ПДК (ПДУ) в 50 и более │

│ │раз. │

│ │Неспособность справиться с аварией │

│ │или пожаром собственными силами. │

│ │ │

│1.3. Аварии с выбросом │Число пострадавших 10 человек и более.│

│ СДЯВ и других │Число погибших 2 человека и более. │

│ химических веществ │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ на химически опасных│тыс. рублей. │

│ объектах, │Факты заражения ТХВ 1 и 2 классов │

│ на транспорте, │опасности. │

│ утрата СДЯВ │Выход поражающих факторов за │

│ │санитарно-защитную зону с превышением │

│ │ПДК (ПДУ) в 50 и более раз, угроза │

│ │поражения населения. │

│ │ │

│1.4. Аварии с выбросом │Число пострадавших 10 человек и более.│

│ радиоактивных │Число погибших 2 человека и более. │

│ веществ на АЭС, │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ ПЯТЦ и НИУ, │тыс. рублей. │

│ на транспортных АЭУ │Радиоактивное загрязнение окружающей │

│ при перевозках РВ │среды вне санитарно-защитной зоны 100 │

│ с ядерными │ПДК (ПДУ) и более. │

│ боеприпасами, │Выброс радиоактивности, в 10 раз │

│ утрата РВ │превышающий допустимый суточный │

│ │выброс для данной АЭС (установки). │

│ │Любые аварии с выходом радиоактивных │

│ │веществ, которые могут привести к их │

│ │трансграничному переносу. │

│ │Любые случаи регистрации в пределах │

│ │30 км от государственной границы │

│ │уровней радиации, превышающих верхний │

│ │предел фоновых значений. │

│ │ │

│1.5. Аварии с выбросом │Число пострадавших 10 человек и │

│ биологически и │более. │

│ химически опасных │Число погибших 2 человека и более. │

│ веществ на │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ предприятиях │тыс. рублей. Факты заражения людей │

│ промышленности и в │возбудителями инфекционных заболеваний│

│ НИУ, на транспорте │I и II групп патогенности заражения │

│ │животных и растений возбудителями │

│ │особо опасных инфекций. │

│ │ │

│1.6. Гидродинамические │Число пострадавших 15 человек и │

│ аварии: прорывы │более. │

│ плотин (дамб, │Число погибших 4 человека и более. │

│ шлюзов и т.д.) с │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ образованием волн │тыс. рублей. │

│ прорыва и │Влияние на функционирование других │

│ затоплений, прорывы │отраслей народного хозяйства. │

│ плотин (дамб, шлюзов│ │

│ и т.д.) с │ │

│ образованием │ │

│ прорывного паводка │ │

│ │ │

│1.7. Аварии на системах │ │

│ жизнеобеспечения: │ │

│ на электроэнергети- │Число пострадавших 10 человек и │

│ ческих системах, │более. │

│ на коммунальных │Число погибших 4 человека и более. │

│ системах │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ жизнеобеспечения, │тыс. рублей. │

│ на очистных │Влияние на функционирование других │

│ сооружениях │отраслей народного хозяйства. │

│ │Увеличение объема сточных вод или │

│ │концентрации загрязняющих веществ в │

│ │10 и более раз. │

│ │Сброс нефти и нефтепродуктов в │

│ │объеме 10 тонн и более. │

│ │ │

│1.8. Внезапное обрушение │Число пострадавших 15 человек и │

│ сооружений │более. │

│ │Число погибших 2 человека и более. │

│ │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ │тыс. рублей. │

│ │Влияние на функционирование других │

│ │отраслей народного хозяйства. │

│ │ │

│1.9. Аварии на │Число пострадавших 15 человек и │

│ народнохозяйственных│более. │

│ объектах, связанных │Число погибших 4 человека и более. │

│ с залповыми │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ выбросами │тыс. рублей. │

│ экологически вредных│Влияние на функционирование других │

│ веществ │отраслей народного хозяйства. │

│ │Превышение ПДК в 100 и более раз в │

│ │водных объектах. │

│ │Появление постороннего запаха воды │

│ │более 4-х баллов. │

│ │Снижение содержания растворенного │

│ │кислорода, а также поступление │

│ │токсичных веществ, повлекших гибель │

│ │рыбы и других водных организмов. │

│ │Снижение содержания растворенного │

│ │кислорода до 2 мг/л и менее. │

│ │Покрытие пленкой 1/3 и более площади │

│ │водоема при его площади до 6 кв. км. │

│ │

│ II. Ситуации природного характера │

│ │

│2.1. Геологические │Землетрясения 4 и более баллов. │

│ опасные явления: │Число пострадавших 15 человек и │

│ землетрясения, │более. │

│ извержения вулканов,│Число погибших 4 человека и более. │

│ оползни, │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ обвалы, осыпи, │тыс. рублей. │

│ осадки земной │Влияние на функционирование других │

│ поверхности │отраслей народного хозяйства. │

│ │ │

│2.2. Гидрометеорологичес-│Число пострадавших 10 человек и │

│ кие и гелиогеофизи- │более. │

│ ческие опасные │Число погибших 2 человека и более. │

│ явления: │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ │тыс. рублей. │

│ │ │

│ сильный ветер │Скорость ветра при порывах 25 - 30 м/с│

│ (в т.ч. смерчи и │и более; в Арктике и на Дальнем │

│ шквалы), │Востоке, а также в горных районах - │

│ │35 - 45 м/с. │

│ │ │

│ сильный дождь │Интенсивность - 120 мм/12 час и более │

│ (ливень), │на Черноморском побережье Кавказа; на │

│ │остальной территории 80 мм/12 час и │

│ │более или суммарно 150 мм и более в │

│ │течение двух суток, в селеопасных │

│ │горных районах 30 - 50 мм/12 час и │

│ │более. │

│ │ │

│ крупный град, │Размер градин более 20 мм. │

│ │ │

│ сильный снегопад │30 мм и более в течение 12 час. │

│ │ │

│ сильная метель │Ветер 20 м/с и более в течение суток │

│ (снежные заносы), │с выпадением снега. │

│ │ │

│ сильный гололед │Диаметр отложений на проводах 20 мм и │

│ │более. │

│ │ │

│ сильный мороз, │Устанавливается территориальными │

│ сильная жара, │гидрометеорологическими службами. │

│ │ │

│ тропические циклоны,│Сильный ветер, дождь, высокое │

│ │волнение на морях, ветровые нагоны, │

│ │дождевые паводки. │

│ │ │

│ заморозки, │Понижение температуры воздуха ниже 0 │

│ │градусов С в экстремально поздние │

│ │сроки (весна - начало лета) и в │

│ │экстремально ранние сроки (лето - │

│ │начало осени) в период активной│

│ │вегетации сельхозкультур, приводящее │

│ │к гибели сельхозкультур. │

│ │ │

│ засуха, │Сочетание высоких температур воздуха, │

│ │дефицита осадков, низкой влажности │

│ │воздуха, малых влагозапасов в почве, │

│ │приводящие к гибели урожая полевых │

│ │культур. │

│ │ │

│ цунами, │Высота опасных волн цунами │

│ │устанавливается территориальными │

│ │органами исполнительной власти. │

│ │ │

│ высокие уровни воды │Превышение особо опасных (высоких) │

│ (наводнения при │уровней воды для конкретных │

│ половодьях, дождевых│населенных пунктов и хозяйственных │

│ паводках, заторах, │объектов. │

│ зажорах, ветровых │ │

│ нагонах), │ │

│ │ │

│ низкие уровни воды, │Ниже проектных отметок водозаборных │

│ │сооружений и навигационных уровней на │

│ │судоходных реках в течение месяца и │

│ │более. │

│ │ │

│ сели, │Угроза населенным пунктам, │

│ лавины, │народнохозяйственным объектам, │

│ │туристским комплексам и т.д. │

│ │ │

│ ухудшение радиацион-│Плотность потока протонов с энергией │

│ ной обстановки в │более 25 мэв составляет 5 x 10 см │

│ околоземном косми- │в -2 с в -1 и более. │

│ ческом пространстве,│ │

│ │ │

│ уменьшение общего │Уменьшение содержания озона на 25% и │

│ содержания озона в │более над отдельными регионами РФ в │

│ атмосфере │течение 2 - 3 месяцев в период │

│ │вегетации растений. │

│ │ │

│2.3. Природные пожары: │ │

│ │ │

│ лесные пожары, │Число пострадавших 15 человек и более.│

│ торфяные пожары │Число погибших 4 человека и более. │

│ │Прямой материальный ущерб более 100 │

│ │тыс. рублей. │

│ │Крупные неконтролируемые пожары на │

│ │площади: │

│ │25 га - для Европейской части РФ; │

│ │200 га - для Азиатской части РФ. │

│ │ │

│2.4. Особо опасные │ │

│ инфекционные болезни│ │

│ и поражения токсич- │ │

│ ными химическими │ │

│ веществами: │ │

│ │ │

│ эпидемия, │О заболевании людей: │

│ │групповые - 50 человек; │

│ │групповые невыявленной этимологии - │

│ │20 человек; │

│ │лихорадочные неустановленного │

│ │диагноза - 15 человек. │

│ │ │

│ │Уровень смертности или заболеваемости │

│ │превышает среднестатистический в │

│ │3 раза и более. │

│ │ │

│ эпизоотия, │Факты массовых заболеваний или гибели │

│ │животных. │

│ │ │

│ эпифитотия │Массовая гибель растений. │

│ │

│ III. Ситуации экологического характера │

│ │

│3.1. Связанные с измене- │ │

│ нием состояния суши │ │

│ (почв, недр, │ │

│ ландшафтов): │ │

│ │ │

│ катастрофические │Число пострадавших 15 человек и │

│ просадки, оползни, │более. │

│ обвалы земной │Число погибших 4 человека и более. │

│ поверхности из-за │Прямой материальный ущерб более 100 │

│ выработки недр при │тыс. рублей. │

│ добыче полезных │Превышение ПДК (ПДУ) по химически │

│ ископаемых и другой │опасным и экологически вредным │

│ деятельности чело- │веществам в 50 и более раз или по │

│ века, наличие │радиоактивным веществам в 100 и более │

│ тяжелых металлов │раз. │

│ (в том числе радио- │ │

│ активных) и других │ │

│ вредных веществ в │ │

│ почве (грунте) │ │

│ сверх ПДК (ПДУ) │ │

│ │ │

│ Катастрофические │Разрушение и уничтожение почвенного │

│ пыльные (черные) │покрова или гибель посевов │

│ бури │сельскохозяйственных культур или │

│ │природной растительности на площади │

│ │более 1000 га единовременно. │

│ │ │

│ Катастрофические │Разрушение и уничтожение почвенного │

│ проявления водной │покрова или гибель посевов │

│ эрозии почв, │сельскохозяйственных культур или │

│ сопровождающиеся │природной растительности │

│ единовременным │единовременно на площади более │

│ смывом почвенного │1000 га. │

│ покрова и овраго- │ │

│ образованием при │ │

│ ливне и стоке │ │

│ талых вод со │ │

│ склонов │ │

│ │ │

│ Загрязнение земель и│Более 50 ПДК или 100-кратное │

│ недр токсикантами │превышение фоновых значений. │

│ промышленного │ │

│ происхождения │ │

│ │ │

│ Загрязнение почв │Более 50 ПДК по санитарно - │

│ пестицидами │токсикологическим критериям или более │

│ │10 ПДК по фитотоксикологическим │

│ │критериям на площади более 100 га. │

│ │ │

│ Захламление земель │На площади более 10 га. │

│ несанкционированными│ │

│ свалками опасных │ │

│ отходов │ │

│ │ │

│ Катастрофическое │Уничтожение почвенного и │

│ проявление процессов│растительного покрова с образованием │

│ опустывания пастбищ-│пустынных территорий (в том числе │

│ ных земель (включая │барханных песков) на площади более │

│ оленьи пастбища) │1000 га в год. │

│ │ │

│ Затопление земель │Гибель посевов сельскохозяйственных │

│ при наводнениях. │культур и многолетних насаждений на │

│ Несанкционированное │площади более 1000 га. │

│ подтопление земель │Порча и разрушение │

│ в результате │народнохозяйственных объектов с │

│ строительства │прямым материальным ущербом более 500 │

│ водохранилищ │тыс. руб. │

│ │ │

│ Сели (как следствие │Число пострадавших 15 человек и │

│ нерационального │более, погибших - 4 человека и более. │

│ хозяйственного │Прямой материальный ущерб более 500 │

│ использования земель│тыс. рублей. │

│ и уничтожение защит-│Уничтожение посевов │

│ ного растительного │сельскохозяйственных культур на │

│ покрова) │площади более 1000 га. │

│ │ │

│3.2. Связанные с измене- │ │

│ нием состава и │ │

│ свойств атмосферы │ │

│ (воздушной среды): │ │

│ │ │

│ превышение ПДК │В 50 раз и более; │

│ вредных примесей │в 30 - 49 раз в течение 8 часов; │

│ в атмосфере, │в 20 - 29 раз в течение 2 суток. │

│ │ │

│ образование обширной│ │

│ зоны кислотных │ │

│ осадков │ │

│ │ │

│3.3. Связанные с измене- │ │

│ нием состояния │ │

│ гидросферы: резкая │ │

│ нехватка питьевой │ │

│ воды вследствие │ │

│ истощения источников│ │

│ или их загрязнения; │ │

│ истощение водных │ │

│ ресурсов, необходи- │ │

│ мых для организации │ │

│ хозяйственно-бытово-│ │

│ го водоснабжения и │ │

│ обеспечения техноло-│ │

│ гических процессов; │ │

│ максимальное разовое│В 100 и более раз, если эти │

│ превышение ПДК │акватории не являются зонами │

│ загрязняющих веществ│хронического загрязнения. │

│ в поверхностных, │Появление запаха воды интенсивностью │

│ подземных и морских │более 4 баллов и несвойственного воде │

│ водах; │ранее. │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

│ │ │

│ снижение содержания │До 2 мг/л и ниже. │

│ растворенного в воде│ │

│ кислорода │ │

│ │ │

│3.4. Связанные с измене- │Массовая гибель (заболевание) рыб и │

│ нием состояния │других водных животных и растений, │

│ животного и расти- │приобретение ими несвойственных ранее │

│ тельного мира │посторонних запахов и привкусов, │

│ │отклонение от нормального развития │

│ │икры, личинок и молоди рыб, нарушение │

│ │путей миграции, мест нагула, нереста; │

│ │массовая гибель (заболевание) │

│ │животных, в том числе диких, когда │

│ │смертность (количество заболеваний) │

│ │превышает среднестатистический в 3 и │

│ │более раз; │

│ │гибель растительности (ожоги, │

│ │усыхание и другие признаки), в том │

│ │числе лесов и сельскохозяйственных │

│ │растений, на площади 0,25 га; │

│ │резкое ухудшение здоровья (смерть) │

│ │людей, оказавшихся в зоне │

│ │загрязнения, обнаружение фактов │

│ │(признаков) вторичного воздействия │

│ │загрязняющих веществ (и иных видов │

│ │воздействия) вследствие попадания их │

│ │в организм с растительными и │

│ │животными продуктами питания. │

└─────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘