СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Экономия электроэнергии составляет существенную часть (свыше 25%) общего потенциала экономии энергетических ресурсов.
Проведение активной политики энергосбережения, как показывает опыт США, позволяет реализовать развитие материального производства и социально-бытовой сферы без особого роста потребления электроэнергии, направить в русло более рационального расходования существенную часть национального дохода.
Россия значительно, более чем в 2 раза, отстает от развитых стран мира по показателям энергоемкости национального дохода.
Достижение крупного эффекта от политики энергосбережения возможно лишь при существенных структурных сдвигах в разработке и внедрении энергосберегающих технологий по всей цепочке: выработка, передача и использование электроэнергии.
Разработка и внедрение таких технологий во многом обусловлены уровнем применяемого электротехнического оборудования. Значительная номенклатура (свыше 3 тысяч наименований) и объемы потребления массовых изделий вызывают необходимость их максимальной унификации. Свыше 60% объема электротехнических изделий выпускается в виде серий и параметрических рядов, областью применения которых являются практически все сферы экономики страны.
Единые серии и параметрические ряды электротехнических изделий являются основой рынка, обеспечивающей множественное сочетание изготовителя и потребителя. Следует отметить, что этот специфический продукт не имеет, да и не может иметь в рыночных условиях единого заказчика. В его развитии заинтересовано, прежде всего, государство, что и определяет необходимость государственной поддержки его обновления.
Снижение энергоемкости национального дохода, развитие научно-технического прогресса в мире требуют, чтобы сроки обновления единых серий и параметрических рядов электротехнических изделий не превышали определенного уровня критериальных значений. Для электродвигателей это 10 лет, электроаппаратуры - 8 лет, кабельной продукции - 15 лет.
Современное состояние обновления параметрических рядов выпускаемых изделий в России характеризуется отставанием в критериальных сроках, что вызывает потерю конкурентоспособности отечественного производителя на внутреннем рынке, снижение инновационного потенциала. Так по электродвигателям обновление - единых серий должно было быть закончено к 1995 году, по аппаратуре к 1994 году, но эти работы не завершены до сих пор. Таким образом, существующие на рынке электротехнические изделия, спроектированные по принципу минимума суммарных затрат, отражают реалии 10-летней давности как в области конструирования, технологии производства, так и в области эксплуатации изделий.
Важнейшим элементом повышения технического уровня изделий электротехники, снижения удельного уровня потребляемой ими электроэнергии как в структуре серий и параметрических рядов, так и в пределах комплексов, является их электронизация и, прежде всего, создание развитой элементной базы силовой электроники. Россия к 1990-му году отставала по выпуску и применению этих элементов от США и Западной Европы более чем в 2 раза, от Японии - в 3 раза. За прошедший период этот разрыв увеличился. Именно этот разрыв является одним из существенных факторов, предопределяющим отставание России от развитых стран мира в энергосбережении.
Вопрос стоит таким образом - либо в короткие сроки будут созданы условия для повышения технического уровня основной электротехнической продукции, либо процесс потери рынка отечественными производителями будут необратимыми. Учитывая "всеядность" электротехники, ее определяющий характер в развитии технологий во всех отраслях экономики, под угрозу, тем самым, ставится вопрос национальной безопасности страны. Именно эти обстоятельства определяют необходимость решения поставленной задачи программными методами на федеральном уровне.
Актуальность обновления электротехнической элементной базы энергосбережения, необходимость создания энергосберегающих электротехнических комплексов были сформулированы на федеральном уровне в Постановлениях Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 951 и от 23.03.96 N 341, определившими начало и продолжение работ в рамках Федеральной целевой программы "Энергосберегающая электротехника".
Реализация мероприятий программы в 1994 - 1997 годах была организована Роскоммашем, Минпромом России, как государственными заказчиками, с привлечением внебюджетных средств и других источников финансирования. Общий объем затрат по программе по состоянию на 01.01.97 составил 15,16 млрд. рублей в ценах 1995 г. В 1997 году на выполнение мероприятий программы предусмотрено выделение финансирования в объеме 16,44 млрд. рублей.
Государственным заказчиком были организованы работы по реализации 22 наиболее значимых первоочередных проектов с созданием макетных и опытных образцов изделий и освоению их в производстве. Завершение начатых разработок и организация выпуска программного продукта в течение 3 - 4 лет позволят получить около 30% общей экономии электроэнергии, предусмотренной программой.
Учитывая, что сроки реализации конкретных проектов с освоением и существенной заменой парка перспективными электротехническими изделиями по программе находятся в пределах 4 - 5 лет, объемы работ и размеры ожидаемого эффекта в 1998 году и последующих годах зависят от возможности продолжения работ в рамках настоящей подпрограммы.