Динамика авиационной химической борьбы, 2004 - 2014 годы

Динамика авиационной химической борьбы, 2004 - 2014 годы

Лесное хозяйство республики получает заметную помощь от международных организаций. Осуществляется ряд проектов совместно с международными организациями, в том числе:

"Восстановление лесных ландшафтов в Северной Армении" при финансовой поддержке Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Швейцарии;

"Смягчение последствий изменения климата за счет восстановления лесных ландшафтов на Южном Кавказе" при финансовой поддержке BMU посредством KfW (2008 - 2011 годы);

"Устойчивое управление пастбищами и лесами в Армении в целях демонстрации местным общинам преимуществ смягчения и адаптации к последствиям от изменения климата";

"Содействие развитию политики и практики управления общинными лесами в горных регионах Кавказа" (2009 - 2012 годы);

"Поднятие уровня адаптации экосистем горных лесов Армении к изменению климата" /GEF, UNDP/;

"Устойчивое управление биоразнообразием на Южном Кавказе" при поддержке Правительственного агентства (Федеративная Республика Германия) по оказанию технической помощи (GIZ).

В рамках инициативы ENPI FLEG Всемирный банк играет особую роль. Как часть команды, включающей WB, WWF, IUCN, Всемирный банк ставит свои специфические конкретно адресованные определенные задачи.

В рамках программы Всемирного банка "Развитие системы мониторинга лесов" в 2011 году был разработан проект Регламента по круглым лесоматериалам.

Министром сельского хозяйства Республики Армения утверждены новые правила по заготовке и реализации древесины в Армении. Приказ от 6 мая 2013 года N 80 "Об утверждении порядка заготовки древесины в государственных и общинных лесах" введен в действие с 2 сентября 2013 года. Тем самым создается система для отслеживания древесины в цепочке поставок.

Республика Беларусь. В Республике Беларусь леса являются одним из основных возобновляемых природных ресурсов и важнейших национальных богатств. Леса и лесные ресурсы имеют большое значение для устойчивого социально-экономического развития страны, обеспечения ее экономической, энергетической, экологической и продовольственной безопасности. По ряду ключевых показателей, характеризующих лесной фонд (лесистость территории, площадь лесов и запас растущей древесины в пересчете на одного жителя), Беларусь входит в первую десятку лесных государств Европы.

Лесное хозяйство Беларуси, успешно реализуя принципы неистощительного многоцелевого лесопользования, имеет важное значение для стабильного функционирования лесного сектора страны, способствует развитию смежных отраслей экономики, вносит весомый вклад в выполнение международных договоров глобального уровня в сфере охраны окружающей среды. Его экономическая, экологическая и социальная роль неуклонно возрастает. Все это дает основания говорить, что в современных условиях лесное хозяйство из традиционно сырьевой отрасли превращается в инфраструктурную, одну из ключевых в народнохозяйственном комплексе, в особенности в сельских районах страны.

В республике выделяются защитные (леса I группы - 52%) и эксплуатационные леса.

По состоянию на 01.01.2014 общая площадь земель лесного фонда Беларуси составляла 9,48 млн га (в том числе покрытых лесом земель - 8,2 млн га); лесистость территории - 39,3%; общий запас насаждений - 1 692,7 млн куб. м, в том числе спелых и перестойных насаждений - 248,1 млн куб. м. Средний запас насаждений составил 207 куб. м/га; средний возраст насаждений - 54 года. Доля спелых древостоев, определяющих ежегодный объем главного пользования лесом (расчетную лесосеку), составляет 12%. В 2013 году расчетная лесосека составила 10,4 млн куб. м при годичном приросте древесины - 31,9 млн куб. м.

Объем заготовленной древесины по всем видам рубок в 2013 году составил 18,5 млн куб. м, использование расчетной лесосеки - 87,2%, или 9,1 млн куб. м.

В породном составе лесов преобладают хвойные формации - 59,6% (в том числе сосна - 50,4%, ель - 9,2%). Среди мягколиственных пород наибольший удельный вес имеют березовые и черноольховые леса (23,1 и 8,5% соответственно лесопокрытой площади). На долю дубовых насаждений приходится 3,4%, осиновых - 2,1%, других древесных пород - 3,3%.

Объемы ежегодно проводимых работ по лесовосстановлению (более 25 тыс. га) позволяют восстанавливать все вырубаемые леса.

По итогам работы за 2013 год предприятиями отрасли поставлено на экспорт лесопродукции и оказано услуг на общую сумму 144,8 млн долларов США, из них лесопродукции - на 142,8 млн долларов США, услуг - на 2 млн долларов США.

Импортировано за 2013 год деревообрабатывающего и лесозаготовительного оборудования и иных товаров и услуг на сумму 6,1 млн долларов США. Положительное внешнеторговое сальдо составило 138,7 млн долларов США.

Система управления лесным хозяйством представляет собой вертикальную структуру, построенную по территориально-производственному принципу: Министерство лесного хозяйства - государственные производственные лесохозяйственные объединения - лесохозяйственные учреждения (лесхозы). Лесхозы расположены в основном в границах административных районов, которые, в свою очередь, подразделяются на лесничества. В республике насчитывается 817 лесничеств, средняя площадь которых составляет около 10 тыс. га. Среднесписочная численность работников подчиненных Министерству лесного хозяйства организаций за 2013 год составила 33,7 тыс. человек.

Республика Казахстан. Все леса в Республике Казахстан являются защитными, они выполняют климаторегулирующие, водоохранные, поле- и почвозащитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, играют важную роль в поддержании экологической и социально-экономической устойчивости регионов и отдельных групп населения страны.

Охрану, защиту, воспроизводство, повышение экологического и ресурсного потенциала лесного фонда, его рациональное использование на 78% территории государственного лесного фонда осуществляют 123 государственных учреждения лесного хозяйства, находящихся в ведении местных исполнительных органов, и на 21% территории - учреждения (в основном на особо охраняемых природных территориях) и организации, подведомственные уполномоченному органу в области лесного хозяйства. Общая численность работников лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий составляет более 11 тыс. человек.

В составе лесов преобладают пустынные саксаульники, занимающие половину всей площади лесов Казахстана, и кустарниковые насаждения, занимающие четверть территории, покрытой лесом. Наиболее ценные хвойные и лиственные насаждения расположены островными массивами и урочищами по склонам южных и восточных гор, северного и центрального мелкосопочника, ленточными массивами по пескам Прииртышья, по гидроморфным долинам рек.

По состоянию на 01.01.2014 государственный лесной фонд республики составляет 29,3 млн га, из них покрытые лесом земли - 12,6 млн га, или 43%. Лесистость территории страны составляет 4,6%.

Общий запас древесины основных лесообразующих пород по республике составляет 412,3 млн куб. м. Преобладающими по количеству древесины являются хвойные древостои - 61,9%, мягколиственные породы - 33,7%, доля саксаульников не превышает 3,6%, что в среднем составляет 2,4 куб. м на 1 га.

В силу незначительности запасов потребности национальной экономики в древесине за счет собственных лесных ресурсов могут удовлетворяться не более чем на 20 - 30%.

Ежегодные объемы воспроизводства лесов в лесном фонде составляют около 70 тыс. га, что не обеспечивает своевременного восстановления гарей и погибших насаждений.

В республике активно ведутся работы по созданию зеленой зоны столицы республики г. Астаны, которая с 1997 года достигла 70 тыс. га.

Лесопользование. В соответствии с лесным законодательством лесными и природоохранными учреждениями осуществляется регулирование лесопользования на закрепленных территориях лесного фонда. Лесные ресурсы предоставляются лесопользователям в долгосрочное или краткосрочное пользование, в зависимости от вида лесопользования. Лесными учреждениями предоставлены в долгосрочное лесопользование лесные ресурсы на площади 1,7 млн га, в том числе для заготовки древесины - 1,5 млн га.

Ежегодная расчетная лесосека составляет 2 556 тыс. куб. м, в том числе по хвойным породам - 283 тыс. куб. м, по мягколиственным породам - 2 273 тыс. куб. м.

Ежегодный объем заготовки древесины по всем видам рубок составляет 675,5 тыс. куб. м.

В целом по республике освоение расчетной лесосеки по лиственным породам за последние 10 лет не превышало 15%.

Лесная промышленность. Доля деревообрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства составляет 0,15%. В структуре товарных ресурсов продукции кластера доля отечественного производства по пиломатериалам составляет 45 - 50%, изделиям из древесины - 65 - 70%.

Доля работников, занятых в сфере производства продукции деревообработки и мебели, в общей численности обрабатывающей промышленности составляет 0,3 и 0,4% соответственно.

Древесина и товары из нее практически не экспортируются.

Законодательство Республики Казахстан в сфере лесного хозяйства строится на следующих основополагающих принципах:

1) признание общегосударственного значения лесов, выполняющих климаторегулирующие, средообразующие, поле- и почвозащитные, водоохранные и санитарно-гигиенические функции;

2) устойчивое развитие лесов (постоянное увеличение лесистости территории Республики Казахстан);

3) сохранение биологического разнообразия лесов, объектов государственного природно-заповедного фонда, культурного и природного наследия;

4) многоцелевое использование лесов;

5) рациональное, непрерывное, неистощительное пользование лесными ресурсами;

6) государственное регулирование, контроль и надзор в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;

7) разграничение функций регулирования лесопользования и функций осуществления рубок главного пользования и переработки полученной древесины;

8) возмещение ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства Республики Казахстан;

9) платность пользования лесными ресурсами;

10) доступность информации о состоянии лесного фонда;

11) участие населения и общественных объединений в охране и защите лесного фонда.

Кыргызская Республика. Леса Кыргызстана - природоохранные леса - занимают 5,61% (1 116,56 тыс. га) территории Кыргызской Республики.

Осуществление государственной политики в области лесных отношений возложено на Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики. Общая площадь земель Государственного лесного фонда, находящегося в ведомстве Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства, по состоянию на 01.01.2008 составляет 3 343 тыс. га, или 16,7% территории республики, в том числе покрытая лесом площадь - 845 тыс. га. Общая площадь искусственных лесов составляет 68,8 тыс. га.

Леса Кыргызской Республики расположены в горной зоне и имеют водоохранное, почвозащитное, рекреационное и научное значение. В них произрастает более 130 различных древесных и кустарниковых пород.

Все леса Кыргызской Республики, в зависимости от породного состава и условий местопроизрастания, расположены в четырех зонах (еловые, арчовые, долинные - пойменные и орехоплодовые). Из них наибольшую площадь занимают арчовые леса - 203 тыс. га, или 24%, еловые - 120,6 тыс. га, или 14,2%, ореховые - 41 тыс. га, или 5%, фисташковые - 33,8 тыс. га, или 4%, площадь кустарников составляет 344 тыс. га, или 41%.

По возрастной структуре преобладают спелые и перестойные леса - 351,9 тыс. га, которые занимают 41,6% площади лесов, молодняки - 109,6 тыс. га, или 13%.

Общий запас насаждений по лесам Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства составляет 40,1 млн куб. м. Общий средний прирост составляет 0,819 млн куб. м. Общий средний возраст насаждений - 69 лет.

По состоянию на 01.01.2014 в республике функционируют 41 лесхоз, 8 самостоятельных лесничеств, 1 лесоохотничье хозяйство, 9 государственных природных парков, 10 государственных заповедников. В системе лесной отрасли занято 1 600 человек.

Основные задачи, стоящие перед лесоводами, - обеспечение охраны лесов от самовольных рубок и пожара, защита от вредителей и болезней, восстановление лесов, создание ценных продуктивных насаждений, проведение лесоводственных уходов в целях сохранения надлежащего санитарного состояния лесов и формирования ценных продуктивных лесных культур.

Лесными хозяйствами Кыргызской Республики ежегодно создается от 1 000 до 1 200 га лесных насаждений. Из создаваемых лесных насаждений хвойные составляют 37,2%, орехоплодовые - 37,3%, плодовые культуры - 14,4%, прочие лесные породы - 9,5%, кустарниковые - 1,6%.

Ежегодно в питомниках лесных хозяйств Кыргызской Республики выращивается более 20 млн саженцев древесных и кустарниковых пород. В питомниках выращивается посадочный материал древесных и кустарниковых пород широкого ассортимента (более 40 пород): 63% выращиваемого посадочного материала высаживается в леса и школьные отделения питомников, 37% используется в озеленении населенных пунктов и при создании защитных насаждений вне территории государственного лесного фонда.

Для улучшения санитарного состояния лесов и формирования ценных древостоев в лесах проводятся рубки ухода. В естественных лесах проводятся санитарные, лесовосстановительные и комплексные рубки.

В 2012 году лесными хозяйствами выполнены лесохозяйственные работы на площади 3 245 га, при этом выбрано древесины 23,7 тыс. куб. м, в том числе деловой - 8,6 тыс. куб. м, дровяной - 15,1 тыс. куб. м.

Лесные хозяйства Кыргызской Республики имеют два источника финансирования - бюджетные и специальные средства. В 2012 году лесным хозяйствам из бюджета профинансировано 117 024,4 тыс. сомов, доходная часть специальных средств составила 110 367,7 тыс. сомов.

Российская Федерация. Леса России - один из важнейших возобновляемых природных ресурсов - составляют более четверти мировых запасов древесной биомассы и выполняют важнейшие социально-экономические и экологические функции.

Леса Российской Федерации на землях лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Общая площадь земель Российской Федерации, занятая лесами, составляет 1 183,3 млн га, в том числе площадь земель лесного фонда - 1 144,1 млн га. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса расположены. Выделяются защитные (26% площади лесов), эксплуатационные (51%) и резервные (23%) леса.

Общий запас древесины в Российской Федерации составляет 83,4 млрд куб. м, в том числе спелых и перестойных насаждений - 44,3 млрд куб. м. На долю хвойных пород приходится 77% общего запаса.

Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в 2013 году составил 695,4 млн куб. м при годичном приросте древесины 994 млн куб. м.

В 2013 году объем заготовленной древесины по всем видам рубок составил 192,7 млн куб. м, использование расчетной лесосеки - 27,7%.

Объемы ежегодно проводимых работ по лесовосстановлению (более 800 тыс. га) позволяют восстанавливать все вырубаемые леса, и лесистость территории Российской Федерации не снижается.

Воспроизводством и защитой лесов, заготовкой и переработкой древесины занимаются около 60 тыс. крупных, средних и малых предприятий, расположенных во всех регионах страны. На предприятиях и в организациях лесного хозяйства и лесной промышленности занято более 1 млн работающих.

Доля лесного хозяйства и лесной промышленности в ВВП страны в 2013 году составила 1,3%, в объеме отгруженной продукции по промышленности - 2,66%, по обрабатывающей - 4,12%, в валютной выручке от экспорта - 2%, по численности работающих в обрабатывающих отраслях промышленности - 6,98%.

Экспорт основных видов лесобумажной продукции (коды ТН ВЭД: 44 - 49) в 2013 году в стоимостном выражении составил 10 965,8 млн долларов США, импорт - 6 641,5 млн долларов США.

Объемы производства, экспорта и импорта основных видов продукции лесного хозяйства и лесной промышленности Российской Федерации за 2013 год представлены ниже.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации большинство полномочий по ведению лесного хозяйства с федерального уровня было передано на уровень субъектов Российской Федерации.

Современная система лесоуправления сочетает принципы делегирования полномочий субъектам Российской Федерации, вопросы двойного ведения в сфере лесных отношений, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Создана правовая основа для формирования рыночных отношений в лесном хозяйстве, конкурентной среды в области освоения лесов, развития малого и среднего бизнеса, появились новые возможности для развития регионов.

Основной территориальной единицей государственного управления лесами в Российской Федерации являются лесничества (лесопарки); создано около 1,5 тыс. лесничеств, в которых работает более 40 тыс. человек.

Преобладающей правовой нормой использования лесов является аренда, в которую передано около 20% лесов. Наибольшие площади лесов переданы в аренду для заготовки древесины, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего и сельского хозяйства.

Республика Таджикистан. Леса Республики Таджикистан - один из важных возобновляемых природных ресурсов - составляют около 3% общей территории республики. Леса являются исключительной собственностью государства, которое гарантирует эффективное их использование в интересах народа.

Главным ведомством, ответственным за охрану и рациональное использование лесов, является Агентство лесного хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан. Леса выполняют исключительно водоохранные, противоэрозионные, берегоукрепительные и санитарно-гигиенические функции. Рубки главного пользования в лесах республики не проводятся, выполняются только рубки промежуточного пользования (санитарно-выборочные рубки).

Дендрофлора республики представлена 268 видами деревьев и кустарников. Жестколиственные (сухостойные) ксерофильные леса включают 89 видов. Второе место по видовой насыщенности занимают мелколиственные леса - 57 видов. Третье место занимают широколиственные леса (чернолесье) - 45 видов дендрофлоры. Во всех флороценотипах количество кустарников намного больше, чем древесных пород.

Общая площадь государственного лесного фонда Республики Таджикистан составляет около 2 млн га, из них 23% занято лесными насаждениями со средним запасом древесины 11,8 куб. м/га. В ведении органов лесного хозяйства республики находятся более 1,8 млн га, из которых около 40%, или 700 тыс. га, закреплены за сельскохозяйственными предприятиями в качестве пастбищ, что отрицательно влияет на успешное развитие лесного хозяйства.

Покрытая лесом площадь составляет 421,5 тыс. га. По возрастному составу на долю молодых насаждений приходится 210 тыс. га. По обеспеченности лесными ресурсами Таджикистан занимает последнее место среди центральноазиатских республик, лесистость его территории составляет около 3%. На каждого жителя приходится менее 0,1 га покрытой лесом площади.

Основные лесообразующие породы Таджикистана: можжевельники - 150 тыс. га (36%), фисташники - 78 тыс. га (19%), кленовники - 44 тыс. га (11%), орешники - 8 тыс. га (2%), миндальники - 12 тыс. га (3%), саксаульники - 8 тыс. га (2%), кустарники - 58,4 тыс. га (14%), прочие - 51,6 тыс. га (13%).

Лесная политика Республики Таджикистан построена на принципах устойчивого развития, сбалансированного управления экологическими и социальными функциями лесов. Практические подходы к обеспечению устойчивого ведения лесного хозяйства и сохранению биоразнообразия лесов в республике заложены в Программе развития лесного хозяйства Республики Таджикистан на 2006 - 2015 годы. В Программе предусмотрено решение важнейших вопросов лесного хозяйства и его основные направления в целях повышения уровня экономики и улучшения состояния окружающей среды.

Наряду с ведением природоохранной деятельности Агентство лесного хозяйства осуществляет мероприятия по посадке лесов и содействию их естественному восстановлению. Посадочный материал выращивается на территории специализированных лесопитомников. Ежегодно лесовосстановительные работы проводятся на площади 1,8 - 2 тыс. га. В составе Агентства функционируют 5 лесных питомников общей площадью более 420 га. В питомниках выращиваются более 33 видов деревьев и кустарников. В настоящее время количество выращенных саженцев достигает более 3 млн шт. Лесные породы, такие как акация, багряник, шиповник, сосна эльдарская, можжевельник зеравшанский, миндаль бухарский, занимают около 30% общего объема выращиваемых культур.

В системе лесного хозяйства функционируют 13 заказников по сохранению уникальных природных экосистем и приумножению редких и исчезающих видов животных и растений.