ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОИСКОВОЙ СИСТЕМЫ, СТРАНОЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИЛИ ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВА - ЧЛЕНЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАСТРОЕК (ПО УМОЛЧАНИЮ)

Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867 (ред. от 30.11.2021) "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза" (вместе с "Правилами составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров", "Правилами предварительной установки программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и обеспечения возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза", "Правилами определения поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию)") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022)

ПРАВИЛА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОИСКОВОЙ СИСТЕМЫ, СТРАНОЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИЛИ ДРУГИЕ

ГОСУДАРСТВА - ЧЛЕНЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

СОЮЗА, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ БЕЗ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАСТРОЕК

(ПО УМОЛЧАНИЮ)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, используемой на технически сложных товарах без дополнительных настроек (по умолчанию) в предварительно установленных программах, соответствующих классу программ, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 Правил составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза" (далее - поисковая система).

2. Правительством Российской Федерации принимается акт об утверждении поисковой системы, используемой на технически сложных товарах без дополнительных настроек (по умолчанию) в предварительно установленной программе, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3 Правил составления и ведения перечня программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867 "О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза", в котором указываются следующие сведения:

а) наименование поисковой системы;

б) предыдущие и (или) альтернативные наименования поисковой системы (при наличии);

в) сведения об операторе поисковой системы, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в отношении гражданина Российской Федерации или гражданина другого государства - члена Евразийского экономического союза - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

в отношении юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

г) адрес страницы сайта оператора поисковой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

3. Поисковая система должна соответствовать следующим требованиям:

а) оператором поисковой системы является юридическое лицо Российской Федерации или другого государства - члена Евразийского экономического союза или гражданин государства - члена Евразийского экономического союза. Юридическим лицом признается юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации или другого государства - члена Евразийского экономического союза, в отношении которого прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц, в том числе зарегистрированных за пределами государств - членов Евразийского экономического союза) контроль осуществляется со стороны одного или нескольких лиц (субъектов) - Российской Федерации или другого государства - члена Евразийского экономического союза, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, гражданина Российской Федерации или гражданина другого государства - члена Евразийского экономического союза, или контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. Под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством распоряжения прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц, в том числе зарегистрированных за пределами государств - членов Евразийского экономического союза) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

б) поисковая система свободно используется на всей территории государств - членов Евразийского экономического союза;

в) отсутствуют ограничения, установленные иностранными государствами и (или) иностранными лицами, препятствующие использованию поисковой системы на отдельных территориях государств - членов Евразийского экономического союза;

г) отсутствуют решения суда об ограничении использования поисковой системы, вступившие в законную силу;

д) отсутствуют ограничения использования поисковой системы на территории Российской Федерации, установленные федеральными законами;

е) пользовательский интерфейс поисковой системы реализован на русском языке.

4. Определение поисковой системы осуществляется исходя из критерия высокой популярности, которая рассчитывается на основе рейтинга поисковых систем, формируемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на ежегодной основе (далее - рейтинг).

Рейтинг формируется на основании количества пользователей поисковых систем за предшествующий год.

Для формирования рейтинга количество пользователей поисковой системы должно составлять не менее 1 млн. пользователей за предшествующий год.

Актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, утверждается одна поисковая система с максимальным рейтингом.

5. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июня, формирует рейтинг и направляет на рассмотрение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Правительственной комиссии) предложение об определении поисковой системы.

Предложение об определении поисковой системы в течение 30 календарных дней подлежит рассмотрению президиумом Правительственной комиссии.

Рассмотренное президиумом Правительственной комиссии предложение об определении поисковой системы Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направляется в Правительство Российской Федерации для принятия акта Правительства Российской Федерации об утверждении указанного предложения.

Акт об утверждении поисковой системы принимается Правительством Российской Федерации и актуализируется по указанным предложениям Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 августа.

6. Для расчета рейтинга Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе запросить документы и материалы о поисковой системе, подтверждающие их соответствие требованиям и критерию, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, у оператора поисковой системы.

Оператор поисковой системы направляет указанные в запросе документы и материалы в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 дней с даты получения запроса.

7. Для определения поисковой системы оператор поисковой системы, соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, не позднее 1 апреля вправе направить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявление об утверждении поисковой системы, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию) (далее - заявление), с приложением сведений и документов (либо их копий), указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил.

Заявление и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих форм, размещенных на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сети "Интернет", либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и подписывается заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

8. Заявление содержит следующие сведения:

а) сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

б) адрес электронной почты и номер телефона, по которым осуществляется связь с заявителем;

в) декларация (заверение заявителя) о соответствии поисковой системы требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

г) декларация (заверение заявителя) о достоверности сведений, содержащихся в заявлении.

9. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени оператора поисковой системы (не требуется, если заявление подписано оператором поисковой системы, являющимся гражданином Российской Федерации, гражданином государства - члена Евразийского экономического союза или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени правообладателя, являющегося юридическим лицом, зарегистрированным в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза);

б) сведения о количестве пользователей поисковой системы за предшествующий календарный год, подтвержденные заключением аудиторской организации или аудитора по заданию, обеспечивающему разумную уверенность в нефинансовой информации;

в) иные документы, подтверждающие соответствие поисковой системы требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил.

10. Общий срок рассмотрения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявления не может превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления заявителем в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

11. При выявлении Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации факта наличия в заявлении, и (или) в прилагаемых к нему документах, и (или) материалах недостоверных и (или) недостаточных сведений Министерство направляет запрос заявителю об истребовании соответствующих пояснений по адресу электронной почты, указанному в заявлении, с указанием срока представления ответа, который составляет не менее 3 рабочих дней.

Исчисление срока, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, приостанавливается со дня направления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, до дня получения Министерством от заявителя запрошенных пояснений и (или) документов либо до дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Направление запроса, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не требуется, если Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации установило факт наличия в заявлении, и (или) прилагаемых к нему документах, и (или) материалах недостоверных сведений на основании документов, полученных в установленном порядке в государственных органах.

12. Заявитель, представляющий в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации пояснения и (или) документы по запросу, предусмотренному абзацем первым пункта 11 настоящих Правил, вправе одновременно с пояснениями дополнительно представить в Министерство документы, которые не были запрошены, но свидетельствуют об отсутствии в заявлении и прилагаемых к нему документах и материалах недостоверных сведений.

13. По результатам рассмотрения заявления Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о соответствии поисковой системы требованиям и критерию, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, и формирует рейтинг.

14. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о несоответствии поисковой системы требованиям и критерию, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, в случае, если:

а) заявление представлено с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;

б) заявителем представлены в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подложные документы, материалы и (или) недостоверные сведения;

в) заявителем не представлены пояснения и (или) документы по запросу, предусмотренному абзацем первым пункта 11 настоящих Правил, при условии, что без получения таких пояснений и (или) документов отсутствует возможность подтвердить достоверность представленных заявителем сведений и (или) подлинность представленных заявителем документов;

г) в течение 12 месяцев, предшествовавших дню поступления заявления, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации было принято решение об отказе этому же заявителю в рассмотрении заявления по основанию, предусмотренному подпунктом "б" настоящего пункта.

15. В целях проведения экспертизы при рассмотрении заявления и прилагаемых документов Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе создавать экспертную комиссию, состав и порядок работы которой утверждаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. К функциям экспертной комиссии относятся:

а) оценка поисковой системы на соответствие требованиям и критерию, установленным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил;

б) подготовка предложений по формированию рейтинга.

16. Экспертная комиссия рассматривает документы и материалы, формирует экспертное заключение, имеющее рекомендательный характер, и представляет его в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документов и материалов.

17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при принятии решения о соответствии поисковой системы требованиям и критерию, предусмотренным соответственно пунктами 3 и 4 настоящих Правил, вправе учесть полученное от экспертной комиссии экспертное заключение.

18. Заявитель, поисковая система которого утверждена актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, обязан уведомлять Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об изменении сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений с приложением документов, подтверждающих такие изменения.

19. Правительство Российской Федерации принимает решение об исключении сведений о поисковой системе из акта об утверждении поисковой системы, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил, в следующих случаях:

а) поступление в уполномоченный орган заявления оператора поисковой системы об исключении поисковой системы из акта Правительства Российской Федерации об утверждении поисковой системы;

б) выявление факта несоответствия поисковой системы требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

в) выявление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации факта представления заявителем подложных документов, материалов и (или) недостоверных сведений при направлении заявления или уведомления об изменении сведений.

20. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления оператора поисковой системы в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 настоящих Правил или со дня выявления факта, предусмотренного подпунктами "б" или "в" пункта 19 настоящих Правил, направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об исключении сведений о поисковой системе из акта Правительства Российской Федерации об утверждении поисковой системы, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил.

21. Решения, действия (бездействие) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.