Постановление Совмина РСФСР от 07.09.1964 N 1127 "О проекте планировки города Барнаула"

Скачать документ целиком в формате PDF
Перейти к оглавлению

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 1964 г. N 1127

О ПРОЕКТЕ ПЛАНИРОВКИ ГОРОДА БАРНАУЛА

Совет Министров РСФСР отмечает, что при осуществлении промышленного и жилищного строительства в городе Барнауле допускались нарушения утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 21 декабря 1950 г. N 1587-95 проекта планировки и застройки города.

В городе строились в большом количестве малоэтажные жилые дома, что привело к необоснованному расширению городской территории, в результате чего создались трудности в благоустройстве города и в обеспечении жилых и промышленных районов транспортом и инженерными коммуникациями. В северо-западной части города, вместо предусмотренного утвержденным проектом планировки и застройки строительства многоэтажных домов, строились малоэтажные жилые дома и дома индивидуальных застройщиков с приусадебными участками. Строительство многоэтажных жилых домов осуществлялось разбросанно по всему городу. Отдельные жилые массивы застраивались некомплексно и без учета необходимости создания зеленых массивов, игровых и спортивных площадок для населения.

Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР не осуществляли должного контроля за застройкой города Барнаула.

Имело место расширение территории существующих промышленных предприятий и строительство новых предприятий на земельных участках, предназначавшихся по утвержденному генеральному плану под зеленые насаждения и для выхода населения города к реке Оби. Допускалось строительство жилых домов в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий.

В целях ликвидации недостатков в планировке и застройке г. Барнаула, а также, учитывая значительное развитие промышленности, изменения в проектной численности населения города, повышение средней расчетной нормы жилой площади на одного жителя и новые требования к планировке и застройке городов, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Алтайским промышленным крайисполкомом откорректированный Ленгипрогором и одобренный Госстроем РСФСР прилагаемый проект планировки г. Барнаула в составе генерального плана города со схемой строительного зонирования, схемы размещения строительства первой очереди, плана района, прилегающего к городу, и основных положений проекта (секретно, кроме основных положений проекта).

2. Обязать Алтайский промышленный крайисполком и Барнаульский горисполком:

а) размещение всех видов строительства и использование земель города Барнаула производить в полном соответствии с проектом планировки, утвержденным настоящим постановлением;

б) в двухмесячный срок разработать правила застройки г. Барнаула в соответствии с указанным проектом планировки города.

Алтайскому промышленному крайисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Установить, что строительство, надстройка, перестройка и переоборудование зданий и сооружений, закладка и вырубка зеленых насаждений на территориях, предусмотренных по проекту планировки для дальнейшего расширения г. Барнаула, могут производиться лишь с разрешения Барнаульского горисполкома.

4. Обязать Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР обеспечить контроль за соблюдением проекта планировки и застройки г. Барнаула.

5. Считать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 21 декабря 1950 г. N 1587-95 "О проекте планировки и застройки г. Барнаула".

Председатель

Совета Министров РСФСР

Г.ВОРОНОВ

Заместитель Управляющего Делами

Совета Министров РСФСР

В.МОКРУШИН

Утверждены

постановлением

Совета Министров РСФСР

от 7 сентября 1964 г. N 1127

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ГОРОДА БАРНАУЛА

Откорректированный Ленинградским Государственным институтом проектирования городов проект планировки г. Барнаула соответствует технико-экономическим основам, согласованным с Госпланом РСФСР, и учитывает заключения заинтересованных министерств и ведомств.

Проект планировки определяет основные направления развития, использования территории, планировки, застройки и благоустройства города на 20 - 25 лет.

I. Население города

1. Предусматривается развитие г. Барнаула как промышленного, административного и культурного центра Алтайского края с увеличением численности его населения с 363,3 тыс. человек по состоянию на 1 января 1963 г. до 550 тыс. человек на расчетный срок.

II. Территория города

2. Намечается территориальное развитие города в западном направлении за счет использования свободных городских земель, а также земель Алтайского научно-исследовательского института сельского хозяйства.

Расширение территории городской застройки с 6800 до 8450 га (в том числе селитебной территории с 3022 га до 5090 га) должно быть произведено из расчета доведения средней нормы обеспеченности жилой площадью одного жителя до 12 кв. метров, и резервирование территории для повышения этой нормы до 15 кв. метров.

III. Размещение промышленности

3. Проект исходит из положения, что размещение новых крупных промышленных предприятий в г. Барнауле нецелесообразно.

По проекту намечается сохранить сложившееся размещение промышленных предприятий. Учитывается развитие существующих промышленных предприятий химической, машиностроительной и легкой промышленности на отведенных им земельных участках.

Предусматривается строительство новых предприятий легкой и пищевой промышленности и строительной индустрии, связанных с обслуживанием нужд населения города и городского строительства. Для размещения новых предприятий могут отводиться участки в юго-западном промышленном районе города.

4. Между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог предусматривается создание озелененных защитных зон с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным выносом малоценных построек.

5. Планировка, застройка и благоустройство промышленных районов города будут производиться в соответствии с генеральным планом города на основе проектов детальной планировки.

6. Проект исходит из положения, что для улучшения санитарно-гигиенических условий города на промышленных предприятиях будут осуществлены эффективные меры по защите атмосферного воздуха и водных источников от загрязнения вредными производственными выбросами.

IV. Жилищное и культурно-бытовое строительство

7. Застройка города должна осуществляться, как правило, пятиэтажными жилыми домами. На отдельных участках при застройке центра города, набережной р. Оби и на главных магистралях рекомендуется строительство зданий выше пяти этажей.

Строительство многоэтажных домов планируется на свободных территориях к западу от города и за счет сноса ветхих и малоценных жилых домов, расположенных в центральной и северо-западной частях города.

Первоочередное жилищное строительство будет осуществляться в основном на свободных территориях в районе Строительной улицы, центральной меридиональной магистрали и южнее Павловского тракта, а также частично за счет сноса ветхих малоэтажных жилых домов в центральном и северо-западном районах города.

8. Новое жилищное строительство намечается путем организации жилых районов и микрорайонов, создающих наиболее благоприятные санитарные и бытовые условия для проживания населения.

Одновременно со строительством жилых домов рекомендуется возведение школ, больниц, детских дошкольных учреждений, магазинов, столовых и других предприятий и учреждений культурно-бытового назначения из расчета обеспечения ими населения в соответствии с нормами.

9. Жилищное строительство за счет средств населения будет осуществляться через жилищно-строительные кооперативы путем возведения многоэтажных жилых домов.

V. Центр города и основные площади

10. Предусматривается сохранение и дальнейшее развитие общегородского центра с главной площадью, расположенной на проспекте Ленина, с размещением в нем основных общественных зданий краевого и общегородского значения.

Общегородской центр и главная площадь города будут связаны бульварам с парком и набережной на реке Оби.

Намечается создание нового центра в западной части города (для II и III городских районов), а также организация центров в жилых районах города с размещением в них общественных зданий районного значения.

VI. Основные магистрали и городской транспорт

11. Для обеспечения транспортной связи между районами города предусматривается создание системы магистралей общегородского значения:

а) западной магистрали для связи юго-западного промышленного района с третьим городским жилым и северным промышленным районами города;

б) центральной меридиональной скоростной магистрали, обеспечивающей связь жилых районов западной части города с северным промышленным районом и Змеиногорским трактом;

в) магистрали, проходящей по Газонной улице, Красноармейскому проспекту, улице Аванесова, обеспечивающей связь жилых районов и нового центра, расположенных в западной части города, с центральным районом города (I городской район). Указанная магистраль имеет выход через улицу Аванесова на дорогу республиканского значения - Змеиногорский тракт, соединяющий г. Барнаул с городами Змеиногорск и Рубцовск;

г) широтной скоростной магистрали, трассируемой по Павловскому тракту, Новой улице, запроектированной магистрали вдоль полосы отвода железной дороги, Водопроводной улице с выходом через реку Обь в город Новоалтайск;

д) обходной городской дороги, связывающей Павловский тракт с Змеиногорским трактом и через Булонскую улицу с элеватором, расположенным на берегу реки Оби.

12. Главными улицами города будут существующий ныне проспект Ленина и новая улица имени Гоньбинской.

Главные улицы города имеется в виду освободить от движения грузового транспорта.

13. Предусматривается организация сети районных магистралей, обслуживающих отдельные жилые районы города и микрорайоны.

14. На пересечениях городских магистралей с железнодорожными линиями проектируются путепроводы.

15. Резервируются территории для стоянок легковых автомобилей у мест массового сосредоточения населения: театров, стадионов, промышленных предприятий, железнодорожного, речного и автобусного вокзалов.

16. В качестве видов городского пассажирского транспорта принимается трамвай, автобус и троллейбус.

VII. Внешний транспорт

17. По согласованию с Министерством путей сообщения намечается дальнейшее развитие железнодорожной станции Барнаул с учетом предложений, разработанных институтом "Промтранспроект" (Сибирское отделение), предусматривающих развитие железнодорожной станции Барнаул по обслуживанию дальних, местных и пригородных поездов. Предусматривается сохранение местной грузовой работы, связанной с обслуживанием промышленных предприятий, а также по перевалке грузов с водного транспорта на железную дорогу и обратно.

Для транзитного грузового движения Барнаул сохраняется проходной станцией.

Намечается завершение строительства западного железнодорожного перехода к северному промышленному району с примыканием к западной горловине станции Барнаул и трех промышленных станций на западном железнодорожном подходе: Резиновой, Западной и Промышленной.

18. Учитывается сохранение и развитие пассажирской речной пристани на реке Оби.

Для организации перевалочных операций проектируется грузовая речная пристань в районе города Новоалтайска, а также строительство севернее железнодорожного моста через реку Обь причала для приема инертных материалов и лесных грузов.

19. Намечается перебазирование аэродрома гражданского воздушного флота к западу от города (у Павловского тракта).

VIII. Зеленые насаждения и места отдыха населения

20. По проекту увеличивается площадь зеленых насаждений общего пользования до 860 га (из расчета 16 кв. метров на одного человека) за счет создания Центрального парка культуры и отдыха и зоологического сада (III городской район), организации парков на берегу реки Оби и реки Барнаулки (I городской район).

На базе существующих лесных массивов запроектировано развитие "Юбилейного парка" (II городской район) и парка Меланжевого комбината (I городской район), а также организация садов и скверов во всех районах города.

21. Будет осуществлено сооружение общегородского стадиона южнее Павловского тракта (III городской район).

22. Для организации загородного массового отдыха населения намечается размещение домов отдыха и пионерских лагерей в лесных массивах: примыкающих с юго-запада к городу Барнаулу; в районе пос. Павловска - в Космолинском ленточном бору (к западу от г. Барнаула); на правом берегу реки Оби.

IX. Инженерное оборудование и благоустройство

23. Источником водоснабжения города принимаются река Обь и подземные воды.

24. Предусматривается развитие существующей хозяйственно-фекальной канализации города со строительством очистных сооружений, обеспечивающих биологическую очистку сточных вод перед выпуском их в реку Обь.

25. Электроснабжение и теплоснабжение города обеспечиваются от существующих ТЭЦ N 1 и ТЭЦ N 2 и проектируемой ТЭЦ N 3.

26. Газоснабжение города проектируется за счет природного газа Газли-Бухарского месторождения от магистрального газопровода Газли - Караганда - Барнаул - Новокузнецк.

На первую очередь строительства газоснабжение города намечается на базе привозного сжиженного газа.

27. По инженерной подготовке территории предусматриваются следующие основные мероприятия:

а) устройство дамб обвалования в поймах рек Оби и Барнаулки для защиты районов города от затопления при создании Каменского водохранилища;

б) берегоукрепительные работы для защиты берегового склона от разрушения в результате влияния Каменского водохранилища;

в) понижение уровня грунтовых вод;

г) укрепление действующих оврагов и предотвращение возникновения новых;

д) создание пруда на реке Барнаулке для организации отдыха населения.