5 Требования к Системе

"ГОСТ Р 56100-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Система информационного обеспечения реабилитационных учреждений" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 20.04.2021 N 225-ст)

5 Требования к Системе

5.1 Внедрение новой формы работы реабилитационных учреждений, а именно их автоматизация, требует соответствующей организационной и нормативно-методической поддержки. Одним из наиболее сложных и необходимых этапов этой работы является изменение технологии работы реабилитационных учреждений с целью обеспечения процесса непрерывной комплексной реабилитации инвалидов.

5.2 Система информационного обеспечения реабилитационных учреждений предназначена для автоматизации их деятельности и информационной поддержки специалистов в режиме реального времени.

5.3 В процессе оказания реабилитационных услуг и разработки программ реабилитации Система должна обеспечить создание единого информационного пространства реабилитационных учреждений на уровне как субъектов Российской Федерации, так и Российской Федерации в целом. Система должна поддерживать текущий документооборот с учетом местных условий, формирование банков данных реабилитируемых лиц и их социальных потребностей, разработку и контроль выполнения программ реабилитации и абилитации.

5.4 Специалистам реабилитационных учреждений необходимо регистрировать в Системе первичную информацию о лицах, нуждающихся в реабилитации, и их потребностях по результатам обследования, разработанные ИПРА и ПРП, и данные о выполнении отдельных реабилитационных мероприятий. Данные об очередном реабилитационном мероприятии добавляют к первичной записи. Система должна обеспечивать уровень защиты информации в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5.5 Система должна поддерживать используемую технологию проведения реабилитационных мероприятий в учреждениях, в том числе:

- при наличии коечного фонда следует вести учет наполненности и планирование его загрузки, формы отчетности по коечному фонду;

- при организации питания следует вести учет назначений столов и формирование порционного требования, сводного порционного требования, меню-требования на выдачу продуктов питания и раздаточной ведомости;

- при наличии медикаментозной поддержки должна быть предусмотрена автоматизированная аптека;

- формировать финансово-экономические показатели, характеризующие деятельность реабилитационного учреждения, поддерживать множественность прейскурантов, в том числе персонифицированную стоимость реабилитационных мероприятий в учреждении.

5.6 Система должна позволять своевременно вносить в нее изменения, вызванные принятием и вступлением в силу новых нормативных правовых актов и появлением новых технологий реабилитации без остановки работы Системы.

5.7 В процессе работы автоматизированного реабилитационного учреждения следует сформировать единую базу данных для группы реабилитационных учреждений в субъекте Российской Федерации. Возможно создание единой базы данных, в которой хранится информация о проходящих реабилитацию лицах только на уровне реабилитационного учреждения.

5.8 Структура СУБД реабилитационного учреждения, должна удовлетворять следующим требованиям:

- не зависеть от структуры и состава текущего документооборота;

- позволять устранять возможные логические противоречия в существующих и вновь принимаемых документах и, соответственно, в выходных формах.

5.9 Программное обеспечение Системы должно быть основано на единых классификациях реабилитационных учреждений и услуг и позволять решать следующие задачи:

- формирование электронной базы данных на реабилитируемых лиц в субъекте Российской Федерации за период не менее 10 лет;

- формирование федеральной базы данных по любому набору показателей, имеющихся в субъекте Российской Федерации;

- обеспечение внутри- и межведомственного обмена данными по вопросам реабилитации;

- поддержание непрерывности и комплексности реабилитационного процесса, в том числе обеспечение координации действий между различными реабилитационными учреждениями;

- обеспечение возможности оказания государственных и муниципальных услуг в сфере реабилитации через механизм веб-сервисов, в том числе, через портал государственных и муниципальных услуг;

- формирование единого реестра реабилитационных учреждений субъекта Российской Федерации;

- формирование единого расписания приема специалистов реабилитационных учреждений субъекта Российской Федерации в онлайн режиме;

- поддержание единых стандартов (технологии) реабилитации;

- формирование всех документов, необходимых с точки зрения законодательства Российской Федерации и относящихся к работе реабилитационного учреждения, как в электронном, так и в печатном виде;

- обеспечение одновременной работы нескольких пользователей с одним документом;

- обеспечение возможности обмена информацией с внешними базами данных (независимо от формата данных);

- обеспечение возможности использования на АРМ специалистов реабилитационных учреждений данных, полученных от внешних организаций;

- использование словарей и справочников как централизованно сопровождаемых на федеральном уровне, так и местных, зависящих от особенностей законодательства и условий эксплуатации программного продукта;

- использование Международной классификации болезней 10-го пересмотра ВОЗ с текущими обновлениями; Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья ВОЗ с текущими обновлениями для описания реабилитируемых лиц;

- представление информации в удобном для пользователя виде;

- обеспечение возможности обработки информации для получения стандартных и произвольных форм отчетности;

- поддержание аналитических методов анализа информации;

- обеспечение сохранения целостности базы данных при сбоях в работе оборудования и ошибках пользователей.

5.10 Структура базы данных Системы определяется структурой ее информационных связей. Наполнение баз данных и их внутренние логические связи должны обеспечивать полную информационную поддержку перечисленных выше задач.

5.11 Система должна быть разработана в СУБД, допускающих создание многомерных постреляционных полноиндексированных баз данных, позволяющих обеспечить:

- комплексность, которая заключается в том, что все аспекты информационной поддержки осуществляются с помощью единого набора словарей, справочников и понятий, что обеспечивает независимое развитие отдельных частей Системы, их совместимость и возможность использования результатов работы любой ее части в любой момент времени;

- организацию новых информационных блоков без нарушения целостности данных общего хранилища данных, что является гарантией неограниченных возможностей в части модификации и модернизации Системы в будущем;

- возможность модификации структуры информационных массивов Системы без нарушения ее работоспособности;

- развиваемость, дающую возможность изменять структуру и функционал Системы в соответствии с изменяющимся законодательством без вмешательства в ее основу;

- возможность создания единой информационной системы реабилитации на уровне субъекта Российской Федерации путем объединения баз данных реабилитационных учреждений;

- удаленное администрирование, позволяющее вносить изменения в Систему удаленно и централизованно.

5.12 Подробно структура и функции Системы, требования к автоматизированным рабочим местам Системы и к внедрению Системы изложены в приложениях А, Б и В.

Приложение А

(обязательное)