Развитие инфраструктуры национальной инновационной системы

"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Развитие инфраструктуры национальной инновационной системы

В 2018 - 2020 гг. особую роль в формировании условий научно-технической и инновационной сфер в Российской Федерации продолжат играть созданная система институтов развития в сфере инноваций, включающая в себя в том числе АО "РОСНАНО", Фонд инфраструктурных и образовательных программ, АО "РВК", ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (Фонд содействия инновациям), Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд "Сколково").

Деятельность указанных институтов развития будет направлена на стимулирование развития соответствующих отраслей инновационной экономики (в том числе нанотехнологической), поддержку определенной стадии инновационного цикла, формирование инновационной экосистемы и инфраструктуры, цифровой экономики. Ведущая роль институтов развития в сфере инноваций в обеспечении модернизации экономики обуславливает их участие в инвестиционных проектах практически всех отраслей, обеспечивающих переход российской экономики к инновационному развитию, по приоритетным направлениям модернизации российской экономики.

При этом будет реализовываться принцип эффективного использования финансовых ресурсов институтов развития - так называемые "Smart Money", заключающийся в том числе в фокусировке использования бюджетных средств на наиболее приоритетных направлениях инновационного развития экономики, в частности, их направлении на развитие региональных экосистем, где не хватает венчурных, ангельских и иных инвестиций; на университетские экосистемы и развитие цифровой экономики, реализацию НТИ.

Так, АО "РОСНАНО" как один из базовых институтов развития наноиндустрии в Российской Федерации продолжит активное содействие в реализации экономической политики путем финансирования инвестиционных проектов, способствующих построению технологических цепочек и (или) обеспечивающих развитие новых производств в сфере наноиндустрии на территории Российской Федерации, через механизмы инвестирования (напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий) в компании, внедряющие перспективные нанотехнологии. По оценкам АО "РОСНАНО", планируется, что общество к 2020 г. обеспечит привлечение в национальную экономику Российской Федерации инвестиций для реализации проектов в сфере высоких технологий в объеме 150 млрд. рублей, запуск (накопленным итогом с начала деятельности АО "РОСНАНО") около 100 новых высокотехнологичных производств.

Ключевыми векторами деятельности АО "РВК" как базового института развития венчурной индустрии в Российской Федерации в 2018 - 2020 гг. является формирование условий для развития венчурного рынка в России. Планируется обновление стратегии развития АО "РВК" с учетом возникающих новых задач и приоритетов государственной инновационной политики, научно-технологического развития. Основными сферами деятельности АО "РВК" станут формирование предложения капитала для технологических компаний (стартапов) посредством инвестирования капитала АО "РВК" в венчурные фонды, стимулирование роста числа стартапов, трансфер технологий, создание условий эффективной работы рынка капитала в венчурной сфере.

Важным направлением деятельности АО "РВК" будет участие в реализации "дорожных карт" и проектов НТИ, формирование новых финансовых и нефинансовых инструментов (развитие "оазисов инноваций" - создание корпоративных и университетских венчурных фондов, региональных экосистем) с фокусировкой инвестиционной деятельности на обеспечении роста компаний НТИ.

Поддержка и развитие венчурной индустрии в настоящее время является одним из государственных приоритетов инновационной политики. В целях реализации системного подхода к развитию венчурного рынка Российской Федерации в указанном периоде разрабатывается стратегия развития венчурного рынка Российской Федерации. Фонд содействия инновациям продолжит поддержку малого инновационного бизнеса по направлениям, предусмотренным его основными программами, включая поддержку проектов НТИ, в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". Фонд содействия инновациям в период в 2018 - 2020 гг. планирует поддержать более 3 500 инновационных проектов молодых исследователей в рамках вовлечения молодежи (в возрасте до 28 лет) в инновационное предпринимательство, около 1 200 малых инновационных проектов посевной стадии.

В свою очередь Фонд инфраструктурных и образовательных программ как базовый институт развития инфраструктуры в сфере наноиндустрии в соответствии с обновленной стратегией развития в 2018 - 2020 гг. продолжит формирование современной инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, механизмов и инструментов для реализации потенциала наноиндустрии. В рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" указанный Фонд планирует увеличить количество инфраструктурных центров (наноцентров, центров трансфера технологий, технологических инжиниринговых компаний и др.), поддержанных им до 30 штук (накопительным итогом).

Фондом "Сколково" будет продолжена работа по реализации мероприятий подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" по таким направлениям, как создание и развитие инновационной среды на территории инновационного центра "Сколково", развитие автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования "Сколковский институт науки и технологий", создание инновационного центра, формирующего исследовательскую и социальную инфраструктуру, привлекательную для постоянного притока в нее талантов, и поддержание благоприятных условий для развития инноваций и коммерциализации.

В прогнозном периоде также планируется активное развитие инновационной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации.

Так, в целях исключения территориальных ограничений деятельности по созданию и развитию инновационного центра "Сколково" и обеспечения инновационного развития субъектов Российской Федерации планируется внесение изменений в Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково", предусматривающих в том числе снятие ограничений по нахождению постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц, являющихся участниками проекта "Сколково", иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени указанных юридических лиц без доверенности, вне территории инновационного центра "Сколково".

Кроме того, в целях содействия инновационному развитию дальневосточного региона, расширения деятельности существующих институтов технологического развития на территории Дальнего Востока продолжит функционирование созданный в 2017 г. Фонд развития Дальнего Востока, сформированный в том числе с участием АО "РОСНАНО" и АО "РВК". Основными задачами указанного фонда станут запуск производства продукции с высокой добавленной стоимостью (отрасли высоких переделов), локализация производства высокотехнологичного оборудования, создание инфраструктуры, развитие инновационной экономики (включая нанотехнологические и НТИ проекты), поддержка акселераторов и инкубаторов.

Также в рамках Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет продолжена работа по формированию на территории субъектов Российской Федерации научно-технологических центров.